제안요청서
- 프리미엄 한돈 인증제 시범사업 -

2024.  4.

Ⅰ. 연구개요

1. 입찰개요	3

2. 제안요청사항	4

3. 연구방법	5

4. 연구내용 및 추진범위	6

5. 연구기간 및 예산	7

Ⅱ. 신청자격 및 제한

1. 신청자격	8

2. 제안 시 유의사항	9

Ⅲ. 제안서 작성

1. 제출서류 및 방법	10

2. 작성요령 및 유의사항	11

Ⅳ. 심사방법 및 선정기준

1. 심사방법	14

2. 선정기준	15

3.- 평가 기준표	16

Ⅴ. 계약조건	17

목     차

Ⅰ		연구개요

	< 연구과제 >
◈ 프리미엄 한돈 인증제 시범 사업 ❍ 선행연구 고급육 지표 충족 선별 도체 냉도체 육질 판정 ❍ 선행연구 고급육 지표 충족 선별 도체 소비자 품평회

1	입찰개요

□ 사업명 : ‘프리미엄 한돈 인증제 시범사업’연구용역

□ 사업목적 : 선행 연구 기초로 한돈 고급화 지표 활용 인증제 도입을 위한 연구로, 향후 소비자와 함께하는 한돈 품질 인증을 통한 한돈 품질 향상 도모하기 위함

□ 사업예산 : 100백만원 이내 (부가세 등 일체 포함)

※ 한돈자조금 예산 승인 결과에 따라 사업금액이 조정될 수 있음.

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 7개월

※ 사업 기간 종료 2주 전 최종보고서(가판) 제출 목표로 일정 추진요망

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

2	제안 요청 사항

선행연구 결과 활용한 프리미엄 한돈 인증제 도입을 위한 시범 사업

❍ 선행연구 결과 적용 가능 육가공업체 섭외 계획

- 선행연구 고급육 지표 충족 도체 선별 계획 포함

❍ 선별 도체 냉도체 육질 판정 두수 제안

- 축산물품질평가원 및 육가공 업체 협조를 통한 육질판정 계획 수립

※ 세부사항은 협의 후 추진

❍ 소비자 품평회 개최 계획

- 소비자 관련 단체·기관과 협업 관능평가 실시 (관능평가 예산 반영)

※ 세부사항은 협의 후 추진

❍ 프리미엄 한돈 인증 기준 도출 방안

❍ 인증제 도입을 위한 전략 방향 제시

※ 반드시 선행연구(홈페이지 및 나라장터) 결과 파악 후 제안

※ 명도 측정 프로그램(한돈미래연구소 권리 보유)은 본 연구를 위해서만 활용 가능하며, 낙찰자에게만 제공

3	연구방법

연구용역의 목적에 부합하는 연구기관 선정

❍ 연구용역의 목적에 맞는 용역계획을 제출하는 연구자․연구기관 선정

- 컨소시엄 형태로 입찰 지원 가능

- 단, 공동계약(공동이행방식) 가능

제안서 공고 및 신청서 교부

❍ 재공고 및 제안서 접수기간 : 2024. 5. 13(월) ~ 5. 24(금), 14:00까지

※ 공고기간 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조 제5항에 의거 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 10일 전 공고

❍ 제안서 평가 및 기관 선정(예정) : 2024. 5월 중

❍ 연구용역 계약체결 및 사업착수(예정) : 2024. 5월 중

연구보고회 실시

❍ 착수보고회 : 별도의 착수보고회는 없으며, 계약체결 직후 연구수행계획서와 착수 알림 공문은 반드시 제출해야 함

❍ 중간보고회 : 계약체결 후 4개월 이내 일자 협의 개최

❍ 최종보고회 : 연구계약 기간 종료 2주 전 목표 일자 협의 개최

- 최종보고회에서 평가에 따라 내용 보완 결정

4	연구내용 및 추진범위

≪ 프리미엄 한돈 인증제 시범사업 추진 흐름도 ≫

협력업체모집	⇨	도체선별 (연구 지표 부합)	⇨	육질판정 (축평원)	⇨	소비자 품평회 (소비자단체)	⇨	사업결과 도출
협조기관 및 육가공업체 사업추진 협의		육가공업체 선행연구 지표 부합 돼지도체 선별		선별 도체 냉도체 육질 측정		선별 도체 돈육의 소비자 기호도 평가		프리미엄 인증 결과 도출

과업구분	세부내용	비고
1. 돼지 품질분석장비 결과 데이터 확보 및 분석	□ 협조 육가공업체* 섭외 □ 돼지 품질분석장비 데이터 확보 및 분석 - 돼지 품질분석장비 데이터 축산물품질평가원 요청
2. 선행연구 고급육 지표 선별 도체 냉도체 육질 판정	□ 냉도체 육질 판정 일정 및 수립 □ 선행연구 고급육 지표 충족 돼지 도체 선별 및 예냉 등 냉도체 육질 판정 준비 □ 축산물품질평가원 냉도체 육질판정 요청
3. 선행연구 고급육 지표 선별 도체 소비자 품평회 개최	□ 관능평가 실험군 및 대조군 돼지고기 준비 ※ 실험군 : 고급육 지표 선별 도체 □ 소비자 품평회 개최 - 품평회 패널 구성, 평가표 작성 등 관능평가 소비자 단체 요청
4. 프리미엄 한돈 인증기준 확립	□ 선별 도체 냉도체 육질 판정 및 소비자 품평회 결과 분석 □ 프리미엄 한돈 인증기준 설정
5. 프리미엄 한돈 인증제 도입을 위한 제언	□ 인증 마크 등 인증제 도입 방향 □ 모니터링 방안 등 인증제 도입시 개선점 제시

* 육가공업체 조건

- 돼지 품질분석장비(명도 및 육질 측정 가능) 설치 및 판정 데이터 제공 동의

- 돼지 냉도체 육질 판정 협조 및 예냉실 확보 가능

- 명도 프로그램 및 고급육 지표 충족 돼지 도체 선별 협조 가능

- 선별 돼지 도체 부위별(삼겹살 등) 제공(판매) 협조 가능

5	연구기간 및 예산

연구기간 : 계약일 ~ 7개월 이내

❍ 심사 및 연구계약 협의를 통하여 조정될 수 있음

❍ 최종보고회는 계약 종료 2주 전 진행 요망

연구예산

❍ 연구예산 : 100,000천원 이내 (부가세 등 일체 포함)

Ⅱ		신청자격 및 제한

1	신청자격

	< 필수사항 >
◈ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가유자격자 ◈ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 해당하지 않는 자

연구기관 및 연구자 신청제한(신청 마감일 기준)

❍ 국가연구개발사업 참여제한기간이 종료되지 않은 기관 또는 연구자 등은 과제에 참여할 수 없음

❍ 국가연구개발과제에 참여하는 연구책임자 및 연구원의 참여율은 100%를 초과할 수 없음

2	제안 시 유의사항

추진 일정

❍ 재공고기간 : 2024. 5. 13(월) ∼ 2024. 5. 24(금)

❍ 제안서 제출 : 2024. 5. 24(금) 14:00까지 (방문접수에 한함)

-제출처 : 서울시 서초구 서초중앙로6길 9 제2축산회관 3층

대한한돈협회 정책기획부

❍ 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

❍ 경쟁프레젠테이션 : 개별 통지

제안서 작성 요령

❍ 입찰서 (가격제안서, 서식)내에 원가계산서(서식), 세부산출내역서 첨부

-인감 날인 후 밀봉제출

-원가계산 기준은 ‘한돈자조금 조사연구비 산출 및 정산기준’ 참조

❍ 실적증명을 제출한 실적만 수행실적증명에 작성

❍ 제안서 작성 : 제출양식 참조하여 작성

-연구 추진일정, 참여인력 자격 및 경력 요약 총괄표, 참여 인력 개인별 이력사항 등 서식 참조

Ⅲ		제안서 작성

1	제출서류 및 방법

제출서류

① 신청서 외(각 1부)

- 입찰참가신청서「서식 제1호」

- 법인 사업자등록증

- 법인 등기사항전부증명서(법원발행)

- 인감증명서 및 사용인감계

- 납세증명서(국세 및 지방세-해당자)

- 재직증명서 및 재학증명서(연구참여자 전원)

- 입찰보증보험(현금 또는 보증보험증권, 사업비의 5%)

․납부면제 기관일 경우, 입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰참가신청서 제출

❍ 입찰보증금 납부면제

- 국가계약법 제9조 제1항 단서에 따라 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제할 수 있는 기관의 경우, 국가계약법 시행령 제37조 제4항, 시행규칙 제43조 제2항의 규정에 의거, 입찰보증금에 해당하는 금액의 지급을 확약하는 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음.(단, 귀속사유 발생 시 즉시 협회로 현금 납부)

② 가격제안서 외(각 1부)

- 입찰서(가격제안서)「서식 제2호」, 연구용역 원가계산서「서식 제3호」 : 인감날인 후 밀봉제출

- 신청기관 일반현황「서식 제4호」

- 연구 경력자의 자격 및 경력(총괄표)「서식 제5호」

- 참여인력 이력사항「서식 제6호」

- 최근 3년 이내 연구사업 수행실적「서식 제7호」

③ 연구계획서 10부

- 연구계획서「서식 제8호」

제출방법

❍ 서류 제출 : 2024. 5. 24(금), 14:00까지(방문접수에 한함)

- 제출처 : 서울 서초구 서초중앙로6길 9 제2축산회관 3층 대한한돈협회 정책기획부

- 담당자 : 대한한돈협회 정책기획부 송설경 과장(02-581-9753)

2	작성 요령 및 유의사항

제안서 작성 요령

❍ 제안서 평가 항목은 평가기준표 참고

❍ 제안서는 A4지를 사용하여 작성 [연구계획 목차에 따라 각 섹션별 색인표(견출지) 부착]

❍ 제안서 분량은 총 50쪽 내에서 제안(표지포함) (10부 제출)

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨 자료로 제출하여야 함

❍ 협회가 요구한 과업 내용 규격에 미달한 제안서의 제출은 심사대상에서 제외함

제안서 작성시 유의사항

❍ 반드시 제시된 사업 예산 내에서 제안

- 제시된 예산을 상회하여 제안시에는 제안서 평가에서 제외

❍ 제시되는 예산은 모두 부가세 포함가로 제시

❍ 제안서 등 제출서류는 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가

❍ 제출된 제안서의 내용은 협회가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

❍ 협회는 필요시 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서 작성은 한국어로 작성하며 영어 약어를 사용할 경우 약어표를 제공하여야 함

❍ 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 인정하지 않음

❍ 기재사항이 누락 되거나 제안 요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주

❍ 제출된 제안서의 내용은 계약 체결시 계약 조건의 일부로 간주하며 세부계획 수립 추진과정에서 추후 변경될 수 있음

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

❍ 제출된 자료의 기재 내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되며, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

기타 사항

❍ 제안서는 반드시 입찰시 연구책임자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가함(현장접수)

❍ 제안기관은 본 사업에 대한 제반 사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 함

❍ 과제 수행 완료 후 제안사의 과업 수행결과가 불량한 경우 향후 협회 추진 사업의 참여에 제한할 예정임

❍ 제안서 내용은 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위사실이 발견되면 참가제한, 선정취소, 계약해지 등 제재조치를 취할 예정임

Ⅳ		심사방법 및 선정기준

1	심사방법

기본원칙

❍ 『국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률』 시행령 제43조에 의한 “협상에 의한 계약”방식으로 사업자 선정

❍ 협상적격자의 협상순서 : 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

선정절차

❍ 선정절차

공고 (제안요청서 교부)	▶	제안서 접수	▶	발표 심사

▶	우선협상대상자 선정 및 협상	▶	결과 통보	▶	계약 추진

❍ 발표 평가를 통해 우선협상대상자 선정

- 발표 평가 : 총점 100점 만점(기술능력평가 80점, 가격평가 20점)

․제안설명 : 연구자 별 20분 배정(질의·응답 시간 별도 10분)

※ 반드시 본 과업을 수행할 연구책임자가 실시

❍ 평가요소 :평가표 참조

심사위원회 구성

❍ 제안서 평가는 산술적이고 종합적인 평점 방법에 따라 각종 요소를 고려하여 평가(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 준용)

❍ 제안서의 공정하고 정확한 평가를 위해 제안서 심사위원회를 구성하여 평가를 실시(5인 이상 내·외부위원 참여)

❍ 제안자는 협회에서 마련한 심사위원회 구성, 심사절차 및 심사기준에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 심사결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함

2	선정기준

우선협상대상자 선정

❍ 발표심사(100%) : 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%)

- 협상적격자 선정 : 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 기관

- 입찰가격 평가 산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림함

❍ 협상순위 : 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함

❍ 점수가 동수일 경우

- 합산점수가 동일한 기관이 2개 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 기관을 우선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관을 우선순위로 함

3	평가 기준표

구분	평가항목(배점)		평 가 지 표	점수
				매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
기술능력평가 (80)	사업수행 능력 (50)	사업 이해도 (20)	- 제안요청서의 이해 정도	10	9	8	7	6
			- 제안요청서 요구사항 반영 여부	10	9	8	7	6
		사업에 대한 접근방법 (10)	- 용역수행체계의 합리성 - 용역추진 단계 설정의 적절성 - 용역범위 설정의 타당성	10	9	8	7	6
		사업수행 세부 추진계획 (20)	- 사업수행 총괄계획 및 단계별 추진계획의 현실성	10	9	8	7	6
			- 분야별 업무내용의 적정성	10	9	8	7	6
	참여인력 구성 및 전문성 (20)	참여인력의 구성(10)	- 인력 구성의 적절성 - 인력 구성원의 전문성	10	9	8	7	6
		용역책임자의 전문성(10)	- 책임연구자의 사업 수행 의지 - 책임연구자의 전문성	10	9	8	7	6
	<정량평가> 사업수행실적 (10)	최근 3년간 해당분야 실적(10)	- 관련 분야 경험 및 연구실적	10	9	8	7
가격평가 (20)	제안가격 평가(20)		- (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준	평점산식

Ⅴ		계약조건

제1조(목적) 이 조건은 협회의 2024년도 조사연구사업 연구용역 기관 선정에 대한 계약을 체결함에 있어 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(사업의 범위) 계약상대자는 협회의 과업요청에 따라 본 사업을 수행하여야 한다.

제3조(사업의 착수) ① 계약상대자는 계약시작일로부터 7일 이내에 사업을 착수하여야 한다.

②계약상대자는 협회와 협상한 결과에 따라 사업 착수 시에 사업계획서(사업예산 포함)를 협회에 제출하여야 한다.

제4조(대금지급) ①본 연구비의 입출금을 위해 연구기관은 전용 통장을 개설하고, 연구기관 종료 후 발생된 이자액을 전액 반납한다.

②선급금은 총 연구비의 70%이내 범위에서 지급가능하고, 잔금은 최종보고회 및 정산 완료 후 30%이내를 계약상대자의 청구에 의하여 지급할 수 있다.

③계약상대자가 선급금을 지급받고자 하는 경우에는 정부 입찰․계약 집행기준(재정경제부 회계예규)상의 제반조건을 준수하여야 한다.

④잔금은 최종보고서에 대한 협회의 검사 및 정산이 완료된 후 계약상대자의 청구에 의하여 지급한다.

⑤잔금지급의 감액사유가 발생되었을 때에는 이를 공제하고 지급할 수 있다.

제5조(계약기간의 변경 및 지체상금) ①용역계약일반조건 제16조의 규정에 의한 과업내용의 변경 및 기타 불가피한 사유로 인하여 계약기간의 연장이 필요한 경우에는 계약일반조건 제16조제4항에 불구하고 계약금액의 범위 내에서 계약기간을 연장할 수 있다.

②계약상대자는 계약기한 내에 계약의 이행을 완료하지 못할 경우는 그 사유와 완료일을 명백히 한 계약연장신청서를 계약완료 15일전까지 제출하여 승인을 얻어야 한다.

③본 계약기간 만료일까지 계약을 완수하지 못하였을때에는 계약상대자의 신청에 의하여 계약기간의 연장을 승인할 수 있으며, 이 경우 지연일수 매1일에 대하여 계약금액의 1,000분의 2.5에 해당하는 지체상금을 제4조3항의 규정에 의하여 지급될 용역대금과 상계할 수 있다.

제6조(계약의 해약) ①다음 각 호에 해당되는 경우 본 계약을 해약할 수 있다.

1. 계약상대자가 본 사업수행에 있어서 본 계약서 및 본 협회의 과업 요구사항에 대해서 거부 또는 위배하였을 때

2. 계약상대자의 태만으로 소정기일 내에 본 사업을 완성할 가망이 없을 때

3. 사전에 승인 없이 본 계약에 의한 권리의무를 제3자에게 양도하거나 본 사업의 일부를 제3자에게 하도급하였을 때

4. 계약상대자가 연구수행에 있어서 최선을 다하고 있으나 연구진행이 정체되어 소정의 연구성과를 기대하기 극히 곤란하거나 또는 사업을 완수할 능력이 없어졌다고 인정될 때

②계약이 해약되면 계약상대자의 중대한 과실이 없는 한 기성부분에 대한 정산을 인정할 수 있다.

제7조(사업결과 제출) ①계약상대자는 사업을 완료하였을 때에는 최종보고서 및 협회가 지정하는 사항을 제출하여 검사를 받아야 한다.

제8조(감독 및 검사) 협회는 계약상대자의 업무수행사항을 수시로 감독‧검사할 수 있고 계약상대자는 이에 응하여야 한다.

제9조(집행실적 제출 및 정산등) 계약상대자는 최종보고서 제출 시 계약금액 집행실적 및 증빙서류 등을 협회로 제출하고 정산은 한돈자조금 규정에 따른다.

제10조(보안조치) ①계약상대자 및 용역참여자는 용역사업 과정에서 알게 된 사항에 대하여 외부에 누설하여서는 아니 된다.

②계약상대자 및 용역참가자가 전항의 규정을 위반하거나 이와 관련하여 발주부서의 지시에 따르지 아니한 때에는 민형사상 책임을 지며 이에 따른 불이익처분을 감수한다.

제11조(기타) 이 조건에 명시되지 아니한 사항 및 해석상에 이견이 있는 경우에는 서로 협의에 의하고 협의가 이루어지지 아니하는 경우에는 협회의 결정에 따른다.