제안요청서
- 한돈산업발전 종합대책 수립 연구용역 -

2024.  6.

Ⅰ. 연구개요	3

Ⅱ. 과업개요	4

Ⅲ. 신청자격 및 제한	5

Ⅳ. 제안서 작성	5

Ⅴ. 심사방법 및 선정기준	9

Ⅵ. 계약조건	11

목     차

Ⅰ		연구개요

	< 연구과제 >
◈ 한돈산업발전 종합대책 수립 ❍ 한돈산업 전반에 대한 종합적이고 체계적인 진단 및 대책 수립 ❍ 정부 차원의 한돈산업발전대책 수립 등에 활용

1	연구개요

1. 사업명 : ‘한돈산업발전 종합대책 수립’연구용역

2. 사업목적 :

□ 한돈산업은 농축수산업 중 가장 생산액이 높은 대표 국민 식량산업으로 성장하였지만 환경, 질병, 인력문제 등 현안문제와 동물복지, 탄소중립, 대체육 등 위협요소가 존재함

□ 생산부터 유통·가공·판매까지 한돈 산업 전반을 체계적으로 진단하고 지속가능한 한돈산업 발전을 위한 종합적인 대책 수립

3. 사업예산 : 100백만원 이내 (부가세 등 일체 포함)

※ 한돈자조금 예산 승인 결과에 따라 사업금액이 조정될 수 있음.

4. 사업기간 : 계약체결일로부터 11월 30일까지

※ 사업 기간 종료 2주 전 최종보고서(가판) 제출 목표로 일정 추진요망

5. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

Ⅱ		과업개요

1. 과업기간 : 계약체결일로부터 12월 20일까지

2. 과업범위 : 한돈산업 분석 및 산업 발전을 위한 종합대책 수립

가. 한돈산업의 현황과 전망

나. 한돈산업 발전을 위한 정책목표 및 기본방향, 추진과제 도출

다. 한돈산업 경쟁력 강화 방안

라. 양돈농장 생산성 향상 방안

마. 돼지고기 수급 및 가격안정 방안

바. 양돈농가 경영안정 방안

사. 돼지고기 유통개선 및 소비촉진 방안

아. 기타 한돈산업 발전을 위한 정책 제언

자. 선진국의 양돈산업 발전 대책 등 관련 정책 조사

※ 각 분야 전문가 전문위원 위촉 및 회의를 개최하여 해당 분야의 전문적 견해 공유와 의견 수렴하여 전문성과 객관성 제고(전문가 활용 예산 반영)

Ⅲ		신청자격 및 제한

1. 입찰 참가 자격 :

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가유자격자

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 동법 시행령 제76조 및 동법 시행규칙 제76조 규정에 해당하지 않는 자

□ 공동계약 가능(공동이행만)

2. 추진일정 :

❍ 공고기간 : 2024. 6. 28(금) ∼ 2024. 7. 9(화)

❍ 제안서 제출 : 2024. 7. 9(화) 14:00까지 (방문접수에 한함)

Ⅳ		제안서 작성

1. 제안서 제출방법 및 구비서류 :

가. 방문 제출(우편접수 불가)

※ 제출처 : 서울시 서초구 서초중앙로6길 9 제2축산회관 3층 대한한돈협회 정책기획부 김이슬 대리 앞(070-4616-4260)

나. 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

다. 심사일정(발표평가) : 개별 통지

2. 제안서 작성요령 :

❍ 입찰서 (가격제안서, 서식)내에 원가계산서(서식), 세부산출내역서 첨부

- 인감 날인 후 밀봉제출

- 원가계산 기준은 ‘한돈자조금 조사연구비 산출 및 정산기준’ 참조

❍ 실적증명을 제출한 실적만 수행실적증명에 작성

❍ 제안서 작성 : 제출양식 참조하여 작성

- 연구 추진일정, 참여인력 자격 및 경력 요약 총괄표, 참여 인력 개인별 이력사항 등 서식 참조

❍ 제안서 평가 항목은 평가기준표 참고

❍ 제안서는 A4지를 사용하여 작성 [연구계획 목차에 따라 각 섹션별 색인표(견출지) 부착]

❍ 제안서 분량은 총 50쪽 내에서 제안(표지포함) (10부 제출)

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨 자료로 제출하여야 함

❍ 협회가 요구한 과업 내용 규격에 미달한 제안서의 제출은 심사대상에서 제외함

3. 제출서류 :

① 신청서 외(각 1부)

- 입찰참가신청서「서식 제1호」

- 법인 사업자등록증

- 법인 등기사항전부증명서(법원발행)

- 인감증명서 및 사용인감계

- 납세증명서(국세 및 지방세-해당자)

- 재직증명서 및 재학증명서(연구참여자 전원)

- 입찰보증보험(현금 또는 보증보험증권, 사업비의 5%)

※ 납부면제 기관일 경우, 입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰참가신청서 제출

❍ 입찰보증금 납부면제

- 국가계약법 제9조 제1항 단서에 따라 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제할 수 있는 기관의 경우, 국가계약법 시행령 제37조 제4항, 시행규칙 제43조 제2항의 규정에 의거, 입찰보증금에 해당하는 금액의 지급을 확약하는 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음.(단, 귀속사유 발생 시 즉시 협회로 현금 납부)

② 가격제안서 외(각 1부)

- 입찰서(가격제안서)「서식 제2호」, 연구용역 원가계산서「서식 제3호」 : 인감날인 후 밀봉제출

- 신청기관 일반현황「서식 제4호」

- 연구 경력자의 자격 및 경력(총괄표)「서식 제5호」

- 참여인력 이력사항「서식 제6호」

- 최근 3년 이내 연구사업 수행실적「서식 제7호」

③ 연구계획서 10부

- 연구계획서「서식 제8호」

4. 제안서 작성시 유의사항

❍ 반드시 제시된 사업 예산 내에서 제안

- 제시된 예산을 상회하여 제안시에는 제안서 평가에서 제외

❍ 제시되는 예산은 모두 부가세 포함가로 제시

❍ 제안서 등 제출서류는 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가

❍ 제출된 제안서의 내용은 협회가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

❍ 협회는 필요시 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 인정하지 않음

❍ 기재사항이 누락 되거나 제안 요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주

❍ 제출된 제안서의 내용은 계약 체결시 계약 조건의 일부로 간주하며 세부계획 수립 추진과정에서 추후 변경될 수 있음

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

❍ 제출된 자료의 기재 내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되며, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

5. 기타 사항

❍ 제안서는 반드시 입찰시 연구책임자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 제출하여야 하며, 우편접수 불가함(현장접수)

❍ 제안기관은 본 사업에 대한 제반 사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 함

❍ 과제 수행 완료 후 제안사의 과업 수행결과가 불량한 경우 향후 협회 추진 사업의 참여에 제한할 예정임

❍ 제안서 내용은 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위사실이 발견되면 참가제한, 선정취소, 계약해지 등 제재조치를 취할 예정임

Ⅳ		심사방법 및 선정기준

1. 심사방법

❍ 『국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률』 시행령 제43조에 의한 “협상에 의한 계약”방식으로 사업자 선정

❍ 협상적격자의 협상순서 : 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

2. 선정절차

❍ 공고(제안요청서 교부) → 제안서 접수 → 발표심사 → 우선협상대상자 선정 및 협상 → 결과 통보 → 계약 추진

❍ 발표 평가를 통해 우선협상대상자 선정

- 발표 평가 : 총점 100점 만점(기술능력평가 80점, 가격평가 20점)

- 제안설명 : 연구자 별 20분 배정(질의·응답 시간 별도 10분)

※ 반드시 본 과업을 수행할 연구책임자가 실시

❍ 평가요소 : 평가표 참조

3. 심사위원회 구성

❍ 제안서 평가는 산술적이고 종합적인 평점 방법에 따라 각종 요소를 고려하여 평가(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 준용)

❍ 제안서의 공정하고 정확한 평가를 위해 제안서 심사위원회를 구성하여 평가를 실시(5인 이상 내·외부위원 참여)

❍ 제안자는 협회에서 수립한 심사위원회 구성, 심사절차 및 심사기준에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 심사결과의 세부내용 및 협상결과는 비공개로 함

4. 선정기준

❍ 발표심사(100%) : 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%)

- 협상적격자 선정 : 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 기관

- 입찰가격 평가 산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림함

❍ 협상순위 : 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정함

❍ 점수가 동수일 경우

- 합산점수가 동일한 기관이 2개 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 기관을 우선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관을 우선순위로 함

5. 평가 기준표

구분	평가항목(배점)		평 가 지 표	점수
				매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
기술능력평가 (80)	사업수행 능력 (50)	사업 이해도 (20)	- 제안요청서의 이해 정도	10	9	8	7	6
			- 제안요청서 요구사항 반영 여부	10	9	8	7	6
		사업에 대한 접근방법 (10)	- 용역수행체계의 합리성 - 용역추진 단계 설정의 적절성 - 용역범위 설정의 타당성	10	9	8	7	6
		사업수행 세부 추진계획 (20)	- 사업수행 총괄계획 및 단계별 추진계획의 현실성	10	9	8	7	6
			- 분야별 업무내용의 적정성	10	9	8	7	6
	참여인력 구성 및 전문성 (20)	참여인력의 구성(10)	- 인력 구성의 적절성 - 인력 구성원의 전문성	10	9	8	7	6
		용역책임자의 전문성(10)	- 책임연구자의 사업 수행 의지 - 책임연구자의 전문성	10	9	8	7	6
	<정량평가> 사업수행실적 (10)	최근 3년간 해당분야 실적(10)	- 관련 분야 경험 및 연구실적	10	9	8	7
가격평가 (20)	제안가격 평가(20)		- (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준	평점산식

※ 평점산식 : 협상에 의한 계약체결기준 별표(제안서의 평가항목 및 배점한도) 준용

Ⅴ		계약조건

제1조(목적) 이 조건은 협회의 2024년도 조사연구사업 연구용역 기관 선정에 대한 계약을 체결함에 있어 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(사업의 범위) 계약상대자는 협회의 과업요청에 따라 본 사업을 수행하여야 한다.

제3조(사업의 착수) ① 계약상대자는 계약시작일로부터 7일 이내에 사업을 착수하여야 한다.

②계약상대자는 협회와 협상한 결과에 따라 사업 착수 시에 사업계획서(사업예산 포함)를 협회에 제출하여야 한다.

제4조(대금지급) ①본 연구비의 입출금을 위해 연구기관은 전용 통장을 개설하고, 연구기관 종료 후 발생된 이자액을 전액 반납한다.

②선급금은 총 연구비의 70%이내 범위에서 지급가능하고, 잔금은 최종보고회 및 정산 완료 후 30%이내를 계약상대자의 청구에 의하여 지급할 수 있다.

③계약상대자가 선급금을 지급받고자 하는 경우에는 정부 입찰․계약 집행기준(재정경제부 회계예규)상의 제반조건을 준수하여야 한다.

④잔금은 최종보고서에 대한 협회의 검사 및 정산이 완료된 후 계약상대자의 청구에 의하여 지급한다.

⑤잔금지급의 감액사유가 발생되었을 때에는 이를 공제하고 지급할 수 있다.

제5조(계약기간의 변경 및 지체상금) ①용역계약일반조건 제16조의 규정에 의한 과업내용의 변경 및 기타 불가피한 사유로 인하여 계약기간의 연장이 필요한 경우에는 계약일반조건 제16조제4항에 불구하고 계약금액의 범위 내에서 계약기간을 연장할 수 있다.

②계약상대자는 계약기한 내에 계약의 이행을 완료하지 못할 경우는 그 사유와 완료일을 명백히 한 계약연장신청서를 계약완료 15일전까지 제출하여 승인을 얻어야 한다.

③본 계약기간 만료일까지 계약을 완수하지 못하였을때에는 계약상대자의 신청에 의하여 계약기간의 연장을 승인할 수 있으며, 이 경우 지연일수 매1일에 대하여 계약금액의 1,000분의 2.5에 해당하는 지체상금을 제4조3항의 규정에 의하여 지급될 용역대금과 상계할 수 있다.

제6조(계약의 해약) ①다음 각 호에 해당되는 경우 본 계약을 해약할 수 있다.

1. 계약상대자가 본 사업수행에 있어서 본 계약서 및 본 협회의 과업 요구사항에 대해서 거부 또는 위배하였을 때

2. 계약상대자의 태만으로 소정기일 내에 본 사업을 완성할 가망이 없을 때

3. 사전에 승인 없이 본 계약에 의한 권리의무를 제3자에게 양도하거나 본 사업의 일부를 제3자에게 하도급하였을 때

4. 계약상대자가 연구수행에 있어서 최선을 다하고 있으나 연구진행이 정체되어 소정의 연구성과를 기대하기 극히 곤란하거나 또는 사업을 완수할 능력이 없어졌다고 인정될 때

②계약이 해약되면 계약상대자의 중대한 과실이 없는 한 기성부분에 대한 정산을 인정할 수 있다.

제7조(사업결과 제출) ①계약상대자는 사업을 완료하였을 때에는 최종보고서 및 협회가 지정하는 사항을 제출하여 검사를 받아야 한다.

제8조(감독 및 검사) 협회는 계약상대자의 업무수행사항을 수시로 감독‧검사할 수 있고 계약상대자는 이에 응하여야 한다.

제9조(집행실적 제출 및 정산등) 계약상대자는 최종보고서 제출 시 계약금액 집행실적 및 증빙서류 등을 협회로 제출하고 정산은 한돈자조금 규정에 따른다.

제10조(보안조치) ①계약상대자 및 용역참여자는 용역사업 과정에서 알게 된 사항에 대하여 외부에 누설하여서는 아니 된다.

②계약상대자 및 용역참가자가 전항의 규정을 위반하거나 이와 관련하여 발주부서의 지시에 따르지 아니한 때에는 민형사상 책임을 지며 이에 따른 불이익처분을 감수한다.

제11조(기타) 이 조건에 명시되지 아니한 사항 및 해석상에 이견이 있는 경우에는 서로 협의에 의하고 협의가 이루어지지 아니하는 경우에는 협회의 결정에 따른다.