최종보고서

해외 ASF 방역정책 연구조사

2021.12

연구기관:	(사)	한국축산경제연구원
발 주 처:	(사)	대한한돈협회

제 출 문

(사)대한한돈협회 귀중

본 보고서를 “해외 ASF 방역정책 연구조사”에 대한 최종보고서로 제출합니다.

2021년 12월

(사)한국축산경제연구원 원장 석 희 진

K21-06 / 2021.12

해외 ASF 방역정책 연구조사

2021. 12.

책임연구원 :	한국축산경제연구원	원장	석희진
연 구 원 :	한국축산경제연구원	실장	김기현
연 구 원 :	한국축산경제연구원	팀장	한상우
연 구 원 :	한국축산경제연구원	대리	김한빛
연 구 원 :	한국축산경제연구원	연구원	심대용
연 구 원 :	한국축산경제연구원	연구원	이가은
연 구 원 :	한국축산경제연구원	연구원	이정우

목차

1. 해외 ASF 방역 정책	1

1.1 EU	1

1) ASF 발생 시 대처 요령	1

가) 권역화 및 지역화 관련 지침	1

나) 이동 제한 관련 지침	2

다) 살처분 관련 지침	2

라) 방역시설 의무화 관련 지침	3

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	4

2) ASF 보상 정책	4

3) 야생 멧돼지 관련 지침	5

4) 기타	5

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	5

나) 예방적 살처분 관련 지침	5

1.2 독일	6

1) ASF 발생 시 대처 요령	6

가) 살처분 관련 지침	6

나) 이동 제한 관련 지침	6

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	6

라) 방역시설 의무화 관련 지침	7

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	7

2) ASF 보상 정책	7

3) 야생 멧돼지 관련 지침	7

4) 기타	8

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	8

나) 예방적 살처분 관련 지침	8

1.3 일본	9

1) ASF 발생 시 대처 요령	9

가) 살처분 관련 지침	9

나) 이동 제한 관련 지침	10

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	12

라) 방역시설 의무화 관련 지침	12

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	13

2) ASF 보상 정책	14

3) 야생 멧돼지 관련 지침	14

4) 기타	15

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	15

나) 예방적 살처분 관련 지침	16

1.4 미국	18

1) ASF 발생 시 대처 요령	18

가) 살처분 관련 지침	18

나) 이동 제한 관련 지침	18

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	19

라) 방역시설 의무화 관련 지침	21

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	21

2) ASF 보상 정책	22

3) 야생 멧돼지 관련 지침	22

4) 기타	23

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	23

나) 예방적 살처분 관련 지침	24

1.5 중국	25

1) ASF 발생 시 대처 요령	25

가) 살처분 관련 지침	25

나) 이동 제한 관련 지침	25

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	27

라) 방역시설 의무화 관련 지침	27

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	30

2) ASF 보상 정책	30

3) 야생 멧돼지 관련 지침	31

4) 기타	32

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	32

나) 예방적 살처분 관련 지침	32

1.6 호주	33

1) ASF 발생 시 대처 요령	33

가) 살처분 관련 지침	33

나) 이동 제한 관련 지침	33

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	33

라) 방역시설 의무화 관련 지침	34

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	34

2) ASF 보상 정책	34

3) 야생 멧돼지 관련 지침	35

4) 기타	35

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	35

나) 예방적 살처분 관련 지침	36

1.7 캐나다	37

1) ASF 발생 시 대처 요령	37

가) 살처분 관련 지침	37

나) 이동 제한 관련 지침	37

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	37

라) 방역시설 의무화 관련 지침	37

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	37

2) ASF 보상 정책	37

3) 야생 멧돼지 관련 지침	38

4) 기타	38

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	38

나) 예방적 살처분 관련 지침	39

1.8 필리핀	40

1) ASF 발생 시 대처 요령	40

가) 권역화 및 지역화 관련 지침	40

나) 이동 제한 관련 지침	42

다) 살처분 관련 지침	42

라) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	43

2) ASF 보상 정책	43

3) 야생 멧돼지 관련 지침	44

4) 기타	44

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	44

1.9 베트남	46

1) ASF 발생 시 대처 요령	46

가) 살처분 관련 지침	46

나) 이동 제한 관련 지침	46

다) 권역화 및 지역화 관련 지침	46

라) 방역시설 의무화 관련 지침	46

마) 살처분 농장의 재입식 관련 지침	46

2) ASF 보상 정책	47

3) 야생 멧돼지 관련 지침	47

4) 기타	47

가) ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치	47

나) 예방적 살처분 관련 지침	47

2. 해외 ASF 발생 현황	48

2.1 EU	48

2.2 중국	50

2.3 호주	51

2.4 베트남	52

표 목차

[표 1] EU의 ASF 방역 관련 법령	1

[표 2] 가축전염병에 따른 이동 제한 등의 특징	11

[표 3] ASF 구역 및 지역 지정 요약	20

[표 4] 통제 구역별 세부 정보 개요	20

[표 5] ASF 질병 이동통제 조치 유형별 시행령(호주)	36

[표 6] 필리핀의 ASF 격리 해제 절차	43

[표 7] 2021년 EU ASF 발생 현황	49

그림 목차

[그림 1] 브란덴부르크 주와 폴란드 국경 사이의 울타리 설치 모습	7

[그림 2] 돼지 이동 경로 관련 추적 장치 시스템 부착	26

[그림 3] ASF 규정 생물위생 강화지침	30

[그림 4] 필리핀의 ASF 발병에 따른 구역화 현황	41

[그림 5] 필리핀의 ASF 발생에 따른 구역화 모식도	42

[그림 6] 2019-2021 EU ASF 발생 현황	49

해외 ASF 방역 정책 조사

해외 ASF 방역 정책

EU

현재 EU에서 시행 중인 ASF 방역 관련 법령은 아래와 같음.

[표 ] EU의 ASF 방역 관련 법령

기존 법령 체계	2021. 04. 21.부터 시행
Directives 90/425/EEC, 89/662/EEC	Regulation (EU) 2016/429 (동물보건법)
Directives 2002/60 & 2002/99	Commission Deleged Regulation 2020/687
Safeguard Decisions (under Directives 2002/99, 90/425,89/662)	Commission emergency measures (Art. 259 of AHL)
Commission Implementing Decision (EU) 2014/709 (구역 지정)	Commission Implementing Regulation (EU) under Art 71(3) of AHL (구역 지정)

통일된 ASF 통제 조치를 위한 법령 체계는 아래의 기관에서 지속적으로 검토함.

AHL : 새로운 법적 근거에 대한 조정

OIE : ASF의 국제 표준에 대한 지속적인 정리

Continuity of the current ASF control rules

ASF 발생 시 대처 요령

권역화 및 지역화 관련 지침

발생이 의심되는 경우 아래 상황을 고려하여 임시 제한 구역을 설정할 수 있음.

사육밀도가 높은 지역의 시설 위치

접촉한 동물 또는 사람의 이동

발병 확인 지연 시

각 당국은 역학 조사가 필요한 경우 임시 제한 구역에서 제12조 제1항 및 제2항에 따라 예방적 도축을 명령할 수 있음.

ASF가 공식적으로 발생했을 경우 그 지역을 제한 구역으로 설정하며 제한 구역(Restricted zone)은 보호구역(Protection zone)과 관찰구역(Surveillance zone)으로 나뉨.

보호구역(Protection zone) : 발생지로부터 3km 이내

관찰구역(Surveillance zone) : 발생지로부터 10km 이내

필요할 경우 Regulation (EU) 2016/429 64조 1항에 명시된 기준에 따라 보호 및 감시구역 주변 또는 인접한 추가 제한 구역을 설정함.

둘 이상의 제한 구역이 중복되는 경우 보호, 감시 및 추가 제한 구역의 경계를 포함하는 초기 제한 구역의 경계를 조정함.

이동 제한 관련 지침

감염이 의심되는 모든 돼지를 격리함.

질병 확산 위험을 방지하기 위하여 적절한 추가 생물학적 안전 조치를 시행함.

시설 내외부의 모든 이동을 금지함.

공식 수의사가 방문하여 임상 검사를 시행하고 샘플을 수집함.

제한 구역 내에 모든 돼지에 임상 검사를 실시하며, 돼지뿐만 아니라 기타 제품 및 물질 등 오염원이 될 가능성이 있는 모든 물건의 이동을 금지함.

보호구역과 관찰구역 동일하게 실시하며, 이동 승인을 위한 규정 예외 조건에 차이가 있음.

보호구역의 경우 지정된 루트를 이용해야만 하는 항목이 추가되어 있음.

살처분 관련 지침

해당 시설에 상주하는 모든 돼지를 살처분하고 살처분 후 전파 위험을 방지하기 위해 가능한 시설 내에서 살처분함.

질병 확산 위험을 방지하기 위하여 적절한 추가 생물학적 안전 조치 시행.

살처분한 돼지는 Regulation (EC) No 1069/2009에 따라 처리되어야 함.

시설 내에 존재하는 잠재적 오염 제품 및 물질은 다음까지 격리되어야 함.

Regulation (EC) No 1069/2009에 따라 처리되어야 함.

청소 및 소독에 적합한 재료 및 물질의 경우 제15조에 따라 청소 및 소독 조치를 완료해야 함.

두 개 이상의 역학 단위에 인정되는 시설에서 질병이 발생하는 경우 관할 당국은 질병이 발생하지 않은 역학 단위에 아래와 같이 결과가 나타날 경우 제12조 적용을 완화할 수 있음.

Regulation (EU) 2016/429의 57조에 언급된 역학 조사에서 각 시설에서 어떠한 역학 연관성도 찾을 수 없을 때

모니터링 기간 동안 질병이 확인되기 전에 역학 단위를 완전히 분리하여 다른 인력에 의해 질병이 완전히 처리되었을 때

관할 당국은 제3항의 조건이 충족될 경우 제 12조 적용을 완화할 수 있음.

제한시설에 사육된 동물

보호종 또는 멸종위기종의 보존과 관련된 과학적 목적에 사육되는 동물

희귀 품종으로 사전에 공식적으로 등록된 동물

높은 유전적, 문화적 또는 교육적 가치가 있는 동물

방역시설 의무화 관련 지침

돼지와 그 외 동물을 분리함.

질병이 추가로 확산되는 것을 확인하기 위해 질병률 및 폐사율 또는 생산 데이터 등을 모니터링하며, 모니터링한 내용은 관할 당국에 즉시 통보되어야 함.

시설 내부 및 주변에 곤충, 설치류 등 기타 질병을 통제할 수 있는 수단을 설치함.

시설물의 출입구에 적절한 소독시설을 설치함.

질병 확산 위험을 방지하기 위하여 접촉하거나 시설에 출입하는 모든 인력에게 적절한 추가 생물학적 안전 조치를 시행함.

시설을 방문하는 모든 사람의 기록을 최신화하고, 질병 감시 및 통제를 용이하게 하며 요청 시 관할 당국이 이를 이용할 수 있도록 해야 함.

살처분 농장의 재입식 관련 지침

관할 당국은 다음 요건이 충족되는 경우에만 재입식을 승인함.

부속서에 명시된 절차에 따라 적절한 살균 제품을 사용하여 ASF 질병 인자를 확실하게 처리하고 이를 문서화함.

위의 최종 청소 및 소독 날짜로부터 15일이 경과해야 함.

최종 청소 및 소독과 관련되는 경우 곤충 및 설치류 차단도 감독해야 함.

제한기간 동안 목초지로 접근을 금지하며, 이 기간은 위험 평가를 수행한 후에 설정되어야 함.

최종 청소 및 소독을 한 뒤 해당 시설에서 제1항의 곤충 및 설치류에 대한 통제가 완전히 이루어지지 않은 경우, 관할 당국은 다음 각 호에 해당하는 경우 이를 면제할 수 있음.

예비 세척 및 소독을 실시한 후 3개월이 지났을 경우

위험 평가 결과가 확산 위험이 무시할 수 있는 수준으로 나왔을 경우

ASF 보상 정책

살처분에 의한 보상은 각 회원국 별로 별도의 기준을 따름.

- 독일 : 두당 500유로, 소독제 비용의 80% 보조

- 폴란드 : 100% 보상 ( 돼지 값은 지역 수의사가 채택한 추정 금액과 전문가 2명이 설정)

- 루마니아 : 8 ~ 12 lei/kg (한 화 약 2,500 ~ 3,700원/kg) (비육돈 : 12 ~ 15 lei/kg)

- 벨기에 : ASF 감염 발생 2주 후, 감염 지역 내 돼지 살처분 시 시장 가격지수를 기반으로 벨기에 정부로부터 보상금을 받음. (일부 유럽연합에서 지원)

- 라트비아 : 멧돼지 개체 수 증가에 비해 수렵인 감소로 인한 문제를 해결하고자 합작회사인 라트비아 주유림에서 ASF 예방을 위해 백만 유로 기부를 하였으며, 수렵장에 냉동고 구입 및 수렵인 양성에 사용, 멧돼지 신고 보상제 실시

- 리투아니아 : 멧돼지 신고 보상제 실시, 사체 신고자 두당 30유로 지급

- 에스토니아 : 멧돼지 사냥 작업 보상제 실시

야생 멧돼지 관련 지침

관할 당국은 야생동물에서 발병이 공식 확인된 경우 다음을 기반으로 질병의 추가 확산을 방지하기 위해 감염 영역을 결정할 수 있음.

질병 개요

야생동물의 추정 개체군

위험 요인, 사육시설에 도입되는 위험 요소

샘플링 결과 및 기타 관련 요소

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

농가에서 ASF가 의심되는 경우 관할 당국은 다음 상황을 고려하여 임시 제한 구역을 설정할 수 있음.

농가의 위치가 돼지의 사육밀도가 높은 지역

돼지와 접촉한 동물 또는 사람의 이동

ASF의 확인 지연

역학 정보 부족

임시 제한 구역은 제한 구역과 마찬가지로 이동이 금지되며, 경우에 따라 예방적 살처분 명령을 내릴 수 있음.

예방적 살처분 관련 지침

관할 당국은 질병의 확산을 방지하기 위해 역학 정보 또는 기타 증거에 기초하여 제12조 제1항 및 제2항에 따라 제한 구역에 위치한 시설에서 예방적 살처분 또는 도축을 할 수 있음.

독일

독일의 경우 돼지 열병 및 아프리카돼지열병 예방에 관한 조례(SchwPestV 1988)에 따라 ASF 방역 정책을 시행 중에 있음.

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

아직 살처분되지 않은 돼지들을 즉각 살처분함.

기타 의심되는 육류, 정액 및 난자 등을 처리함.

진입로 및 입구에 명확한 문구가 적힌 표지판을 설치함.

반려동물은 격리함.

이동 제한 관련 지침

반려동물과 돼지의 이동을 금지시키며 차량, 육류, 정액 및 바이러스 등의 이동도 제한됨.

살아 있는 돼지를 농장에 반입하거나 반출하는 것은 일반적으로 21~40일 동안 금지되며 추가 검사 및 공식 면제 허가가 있거나 운송 차량이 봉인된 경우에만 가능함.

추가 검사 및 공식 면제 허가를 받기 위해 소요되는 운송비용 등의 경제적인 부담은 농가에서 부담해야 함.

제한 구역의 농가에서 출하된 돼지는 따로 도축되어야 하며, 보관 및 가공 또한 따로 하며, 별도의 표시를 함.

지정된 조치를 완료한 후 제한 구역은 45일 이내, 관찰구역은 40일 이내 해지 될 수 있음.

권역화 및 지역화 관련 지침

ASF 발생 시 최소 40일 동안 반경 3km의 제한 구역을 설치하며, 이로부터 최소 10km의 반경 주변으로 30일 이내에 해체될 수 있는 관찰구역을 설치함.

방역시설 의무화 관련 지침

농가는 수의사에게 사육두수와 폐사 및 질병에 걸린 돼지 두수를 매일 보고함.

7일 이내에 모든 돼지의 임상검사를 실시하며, 의심되는 돼지와 폐사한 돼지에 ASF 검사를 실시함.

폴란드와의 국경에서 ASF 발병이 시작되었기 때문에 이에 따라 폴란드와 접경하는 3개 주에 1.20m 높이의 울타리를 설치함.

[그림 ] 브란덴부르크 주와 폴란드 국경 사이의 울타리 설치 모습

자료: MSGIV

살처분 농장의 재입식 관련 지침

살균 및 소독을 마치고 최소한 6주 후부터 재입식이 가능함.

ASF 보상 정책

살처분 보상 비용은 돼지 한 마리당 500유로를 기준으로 함.

또한, 소독제 비용의 80%에 해당하는 보조금이 있으며, 이외 기타 비용은 농가에서 부담함.

야생 멧돼지 관련 지침

멧돼지에서 ASF가 의심되는 경우 멧돼지 사체에 대한 바이러스 검사와 역학조사를 실시하며, 공식적으로 확인된 경우 병원체의 전파 가능성, 멧돼지 개체군, 움직임 등을 고려하여 발생지 주변에 멸종위기지역을 설정하고 이 중 일부를 핵심지역으로 설정할 수 있음.

핵심지역은 다음과 같은 조치를 취할 수 있음.

차량 통행 및 여객 통행 제한 및 금지

울타리를 설치하여 핵심지역 또는 핵심지역의 일부를 차단하고 명확한 표지판 설치

또한 해당 지역에서 돼지와 멧돼지가 접촉하지 않게 격리하고 적절한 소독시설을 설치하도록 함.

멸종위기지역에는 정해진 경로 외에 돼지 이동을 금지하고, 멧돼지와 접촉한 사람은 세척 및 소독 조치를 취해야 함.

또한 해당 지역에서 얻은 풀, 건초 등을 사용할 수 없으며, 최대 6개월 동안 농업 또는 임업을 제한하거나 금지할 수 있고 농경지 및 휴경지에 사냥용 통로를 만들도록 명령할 수 있음.

원문: Verordnung zum Schutz gegen die Schweinepest und die Afrikanische Schweinepest (Schweinepest-Verordnung), 14d Kerngebiet, gefährdetes Gebiet und Pufferzone

수렵에 대한 보상의 경우 지역마다 다르게 지급하고 있음.

브란덴부르크 : 체중에 관계 없이 두당 100유로

작센·안할트 : 두당 65유로

바이에른 : 두당 100유로

함부르크 : 두당 100유로(면봉 샘플 30유로, 사체 샘플 40유로)

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

발병 및 발병 의심 돼지에 예방접종은 금지함.

주방 및 식품 폐기물의 사료 금지의 경우 EU 규정을 따름.

운송 차량의 세척 및 소독의 경우 EU 규정을 따름.

예방적 살처분 관련 지침

감염이 의심되는 돼지는 임상 검사를 실시함.

아래의 경우 의심되는 돼지에 대해 살처분 및 역학 조사를 실시함.

이전에 돼지독감 바이러스나 ASF가 발했던 농가

영향을 받을 수 있는 시설로 옮겨졌거나 영향을 받은 시설

영향을 받은 시설의 인력, 차량, 육류, 정액 및 바이러스를 옮길 수 있는 물건 등이 있는 경우

일본

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

가축전염병예방법 제16조

가축 방역원은 환축 또는 의사 환축의 소유자에게 도살지시서를 교부함.

발생 농장 등으로의 출입구는 원칙적으로 1곳으로 한정하고, 그 밖의 출입구에 대해서는 문을 닫거나 밧줄을 치는 등의 방법으로 폐쇄함.

도도부현은 가축전염병 예방법 16조 제5의 2에 따라 환축 또는 의사 환축으로 판정된 후, 원칙적으로 발생 농장 및 발생 농장 주위 1km 이내의 구역에 위치한 농장(제12의 2의 (1)의 검사 대상 농장에 한함)의 외연부 및 돈사 주위에 대한 소석회 등의 살포, 점착 시트의 설치, 살충제 및 발생방지제 또, 이 조치는 필요에 따라 환축 또는 의사 환축 판정 전에 실시함.

환축 또는 의사 환축은 해당 농장 내에서 원칙적으로 가축전염병 예방법 16조 제5의 2에 따라 (환축 또는 의사 환축으로 판정된 후) 발생 농장의 조치가 완료된 후를 기준으로 24시간 이내에 도살을 완료함.

임상 증상이 확인된 돼지 등의 도살 행위를 우선적으로 실시함.

축사 밖에서 도살을 할 경우에는 다음 조치를 강구해야 함.

외부에서 보이지 않도록 블루 시트 등으로 주위를 덮음.

돼지 등이 도망가지 않도록 간이 울타리의 설치 또는 충분한 보수를 함.

도살은 방역 조치 종사자의 안전을 확보함에 유의하고, 약살, 전기살, 이산화탄소에 의한 가스살 등의 방법으로 신속하게 실시함.

또한, 진정제 또는 마취제를 사용하는 등 동물복지 관점에서 가능한 한 배려함과 동시에 돼지 등의 소유자, 방역 조치 종사자 등의 심정에도 충분히 조치함.

도도부현은 국가와 연계하여 원활한 방역 대응이나 감염 경로를 규명하기 위해 도살 시 또는 도살 전에 발병한 돼지 등의 장소나 인원수를 기록하는 동시에 해당 돼지 등의 병변 부위를 선명히 촬영함.

또한, 동물 위생과와 협의한 후 발병하지 않은 돼지 등을 포함하여 사육 규모에 따른 검사 재료의 수집을 실시함.

도도부현은 적극적으로 민간 수의사 및 수의사 이외의 축산관계자에게도 협력을 요청하고, 가축 방역원의 지도하에 신속히 도살을 완료함.

소는 기본적으로 약제를 주사하고, 돼지는 발육 단계, 농장 상황, 작업팀 편성 등을 고려해 약살, 전살, 가스살 중 가장 적절한 방법을 택함.

구제역이 양돈농가에서 발병할 경우, 원칙적으로 소 농가보다 양돈농가의 도살처분을 우선하고, 임상 증세가 확인된 가축의 도살처분을 우선적으로 실시함.

도살처분그룹은 도살처분계장(가축방역원)의 지시에 따라 보정그룹과 함께 가축의 인출, 보정, 작업장소의 확보, 주사 약제의 충전 등에 종사함.

발생 농장 및 인근 농장의 외주부를 비닐 시트로 가림으로써 병원체의 유출을 방지함.

농장의 배치도를 통해 반출계와 함께 운반기의 기종 및 운반경로를 검토하며, 매몰장소와의 적절한 균형을 판단하여 도살처분 장소를 결정하는 등 작업계획 등의 검토를 시행함.

주사업무, 전기충격 등의 업무는 원칙적으로 수의사가 실시함.

전기충격 등으로 무의식 상태로 만든 후 살처분을 시행하고, 사망을 확인하는 등 가능한 한 동물복지의 관점에서 배려함.

작업자의 안전 확보, 가축의 소유자, 직원의 심정에도 충분히 배려함.

이동 제한 관련 지침

가축전염병예방법 제32조

이동 제한 구역

도도부현은 돼지 등이 환축 또는 의사 환축으로 판정된 내용의 연락을 받은 경우에는 동물 위생과와 협의한 후 신속하고 원칙적으로 발생 농장을 중심으로 반경 3km 이내의 구역에 대하여 가축 등의 이동을 금지하는 구역(이하 ‘이동 제한 구역’)으로 설정함.

단, 판정 전이라도 아프리카돼지열병일 가능성이 높다고 인정되는 경우에는 동물 위생과와 협의하여 해당 판정 결과를 기다리지 않고 이동 제한 구역을 설정함.

도도부현은 발생 농장의 감염 상황 등으로 신고가 늦었음이 분명한 경우 또는 역학 정보에 의해 이미 감염이 확대되었을 우려가 있는 경우에는 동물 위생과와 협의한 후 주변의 농장 수, 돼지 등의 사육밀도에 따라 반경 3km를 초과하여 이동 제한 구역을 설정함.

이 경우, 해당 발생 농장이 소재하는 도도부현 전체 또는 해당 도도부현을 포함한 관계 도도부현 전체를 대상으로 이동 제한 구역을 설정할 수도 있음.

반출 제한 구역

광역자치단체는 원칙적으로 발생 농장을 중심으로 한 반경 10km 이내의 이동 제한 구역에 외접하는 범위에 대해 반출을 금지하는 구역(이하 '반출 제한 구역')으로 설정함.

[표 ] 가축전염병에 따른 이동 제한 등의 특징

제한		구제역	돼지열병	아프리카돼지열병
				돼지에서 발생한 경우	야생 멧돼지에서 발생한 경우
구역	이동 제한	반경 10km	반경 3km	반경 3km	확인지점에서 반경 10km
	반출 제한	반경 20km	반경 10km	반경 10km	-
이동제한 및 반출제한의 대상	제한 구역	(1) 살아있는 가축	(1) 살아있는 돼지	(1) 살아있는 돼지	(1) 살아있는 돼지
		(2) 발생 농장 및 발생 농장에서 반경 1km 이내의 구역에 있는 농장(발생 현황 확인검사에 따라 음성이 확인된 농장은 제외함)에서 착유된 원유	-	-	-
		(3) 이동 제한 구역 내에서 채취한 정액및 수정란(질병 등 판정일로부터 21일 전에 채취되어 구분관리된 것은 제외함)	(3) 이동 제한 구역 내에서 채취한 정액및 수정란(질병 등 판정일로부터 21일 전에 채취되어 구분관리된 것은 제외함)	(3) 이동 제한 구역 내에서 채취한 정액및 수정란(질병 등 판정일로부터 15일 전에 채취되어 구분관리된 것은 제외함)	(3) 이동 제한 구역 내에서 채취한 정액및 수정란(질병 등 판정일로부터 15일 전에 채취되어 구분관리된 것은 제외함)
		(4) 가축의 사망	(4) 돼지 등의 사망	(4) 돼지 등의 사망	(4) 돼지 등의 사망
		(5) 배설물 등	(5) 돼지의 배설물 등	(5) 돼지의 배설물 등	(5) 돼지의 배설물 등
		(6) 깔개, 사료 및 가축 사양 도구(농장 이외에서의 이동은 제외함)	(6) 깔개, 사료 및 가축 사양 도구(농장 이외에서의 이동은 제외함)	(6) 깔개, 사료 및 가축 사양 도구(농장 이외에서의 이동은 제외함)	(6) 깔개, 사료 및 가축 사양 도구(농장 이외에서의 이동은 제외함)
모임 등	이동 제한 구역	(1) 도축장(식육 가공장은 제외함)	(1) 도축장에서의 도축(△)	(1) 도축장에서의 도축(△)	(1) 도축장에서의 도축(△)
		(2) 가축 시장, 가축 공진회 등 가축을 집합시키는 모임	(2) 가축 시장 등 돼지를 집합시키는 모임	(2) 가축 시장 등 돼지를 집합시키는 모임	(2) 가축 시장 등 돼지를 집합시키는 모임
		(3) 방목	(3) 방목	(3) 방목	(3) 방목
	반출 제한 구역	(1) 가축 시장, 가축 공진회 등의 가축을 집합시키는 모임	(1) 가축 시장 등의 돼지를 집합시키는 모임	(1) 가축 시장 등의 돼지를 집합시키는 모임	-
		(2) 방목	-	-	-
참고		구제역 방역지침 제8, 제9	돼지 열병 방역지침 제 3장 제9, 제10	아프리카돼지열병 방역지침 제 3장 제1절 제9, 제10	아프리카돼지열병 방역지침 제 3장 제2절 제1, 제22
△:조건부로 재개가능

또, 이동 제한 구역의 바깥 가장자리로부터 7km 이내의 구역에 대해 반출 제한 구역으로 설정함.

권역화 및 지역화 관련 지침

이동 제한 구역 외연의 경계 및 반출 제한 구역 외연의 경계는 시정촌 등의 행정단위 또는 도로, 하천, 철도 등 경계를 명시할 수 있는 적합한 것에 근거하여 설정함.

제한 구역이 복수의 도도부현에 위치한 경우에는 동물 위생과의 지도하에 사전에 해당 도도부현 간 충분한 협의를 통해 설정함.

제한 구역의 설정에 앞서 예상되는 다음 조치를 강구하며, 또한 사전에 이러한 조치를 강구하기 어려운 경우에는 설정 후 신속하게 조치함.

방역시설 의무화 관련 지침

가축전염병예방법 제28조의 2

도도부현은, 가축전염병 예방법 16조 제5의 2에 의해 환축 또는 의사 환축이라고 판정된 연락을 받은 후 신속하게 시정촌, 관할 경찰서, 도로 관리자 등의 협조을 얻어 발생 농장 주변의 감염 확대를 방지하고, 이동 제한 구역의 외부 및 반출 제한 구역의 외부로의 감염 확대를 방지하는 것에 중점을 둔 방역 시설(소독 포인트)을 설치함.

구체적인 소독 포인트의 설치 장소에 대해서는 다음의 사정을 고려하여 발생 농장 주변(해당 농장으로부터 대체로 반경 1km의 범위 내), 제한 구역의 경계 그 외의 장소를 선정하며, 제한 구역의 확대·축소 등에 맞추어 그때마다 설치 장소를 재검토함.

도로망의 상황

일반 차량의 통행량

축산 관계 차량의 통행량

산, 하천 등에 의한 지역의 구분

방역 시설에 대한 구체적 지시사항은 지자체별로 차이를 두고 있으며, 가축전염병의 기본 대응은 지자체를 중심으로 이루어지고 있음.

살처분 농장의 재입식 관련 지침

재입식의 요건

농장 내의 소독을 살처분 종료 후 1주간 간격으로 3회(방역 조치 완료 시의 소독을 포함한다.) 이상 실시하고 있을 것.

농장 내의 사료, 돼지 등의 배설물에 포함되는 돼지 열병 바이러스의 비활성화에 필요한 처리를 완료할 것.

사양 위생 관리 기준을 준수할 수 있는 체제를 유지할 것.

도도부현은 돼지 등의 재입식을 예정하는 발생 농장을 대상으로 최초 도입 예정일의 1개월 이내에 해당 농장에 출입 검사를 실시해 청소·소독·사양 위생 관리 기준 준수 상황 등의 확인을 실시함.

또, 청소·소독 등의 사항이 확인되었을 경우에 해당 농장의 청정성을 확인할 수 있는 돼지를(이하「모니터 돼지」라고 한다.) 도입하도록 해당 농장을 지도함.

이때 해당 농장에 대해서 재도입 후 매일 돼지의 임상 관찰을 실시하는 것과 동시에 이상을 확인했을 경우, 즉시 가축 보건 위생소에 신고하도록 지도함.

또한, 도도부현은 해당 농장이 모니터 돼지를 도입한 경우, 도입 후 2주가 경과한 후, 해당 농장의 출입 검사를 실시하여, 도입한 모니터 돼지의 임상 검사 및 유전자 검출 검사를 실시함.

아울러, 이동 제한 구역의 해제 후, 최소 3개월간은 출입에 의한 임상 검사를 실시하며 감시를 지속함.

접종 구역의 돼지 등의 재도입에 관한 사항

접종 구역의 농장이 돼지 등을 재도입할 때에는 원칙적으로 백신 접종을 완료한 돼지 등을 도입하는 것으로 하고, 백신 비접종 돼지 등을 도입하는 경우는 도입 후 즉시 백신을 접종하는 것으로 함.

ASF 보상 정책

돼지 등의 평가액은 환축 또는 의사 환축인 것이 확인되기 전의 상태를 기준으로 평가하며, 해당 돼지 등이 환축 또는 의사 환축인 것은 고려하지 않음.

평가액의 산출은 원칙적으로 해당 돼지 등의 도입 가격에 도입일부터 환축 또는 의사 환축인 것이 확인된 날까지의 생산비(통계 데이터를 이용하여 산출한다.)를 가산하여 계산하고, 여기에 해당 돼지 등의 체형, 산력, 번식 공용 잔존 기간 등을 고려하여 필요한 가산 또는 감산을 행함.

2020년 일본 비육돈 : kg당 5,500원 수준

돼지 등의 소유자는 살처분에 앞서 평가액 산정의 참고자료를 위해 살처분의 대상이 되는 개체(집단 사육되고 있는 경우에 있어서는 집단마다 대표적인 개체)마다 해당 돼지 등의 체형·골격을 알 수 있도록 사진을 촬영함.

농림수산성은 도도부현이 돼지 등의 평가액의 산정을 신속하게 실시하는 것이 곤란하다고 인정될 경우에는 관계 부처와 협의 후 즉시 지불을 실시함.

야생 멧돼지 관련 지침

대책 본부 구성 및 국가와 도도부현의 연대

농림수산성은 야생 멧돼지에서 돼지 열병이 양성이라고 판정된 후에는 필요에 따라 신속하게 농림수산성 대책본부를 개최하여 방역 대응 등을 규정된 방역방침에 따라 결정하며, 특별한 필요가 있을 때는 병성의 판정 전에 개최함.

도도부현은 도도부현 대책 본부의 역할 및 기능을 원활하고 충분히 발휘할 수 있도록 방역 조치, 자재 조달, 역학 조사, 홍보, 출납 관리 등 본부 내에서의 역할 분담을 결정함.

도도부현 대책 본부는 원활하고 정확한 방역 조치를 실시하기 위해 시정촌, 경찰, 수의사회, 생산자 단체 등과의 연락 체제를 구축함.

농림수산성은 도도부현으로부터의 요청에 신속하게 대응하여 보유하고 있는 방역 자재 및 기재를 양도 및 대여함.

방역지침 제17에 따라 야생 멧돼지에 돼지 열병이 양성이라고 판정되었을 경우, 동물 위생과는 환경성 자연환경국 야생생물과의 해당 지점으로부터 반경 10km 이내의 구역을 포함한 도도부현의 가축 위생 담당 부국에 연락함.

도도부현에 따라 야생멧돼지에 대한 수렵이 이루어지고 있음.

연락을 받은 도도부현의 가축 위생 담당 부국은 해당 도도부현의 조수 대책 담당 부국(농림), 야생 동물 담당 부국(환경) 등의 관계 부국 및 시정촌, 사냥회 등의 관계 단체에 연락함.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

농림수산성의 대처

발생 시 즉시 방역전문가, 긴급지원팀 등을 현지에 파견할 수 있도록 항상 파견후보자의 인재육성을 포함한 파견체제를 갖추어 미리 파견후보자의 리스트업을 준비함.

감염 확대의 방지를 대비하여 충분한 양의 백신 확보가 수행될 수 있도록 필요한 조치를 강구함.

발생 시 각종 검사나 방역작업에 관련된 위생 자재 등의 수요가 급증한 경우, 이들 자재의 공급이 원활하고 안정적으로 이루어지도록 체제를 구축함.

발생 시, 도도부현의 방역 조치를 관계부 부처의 협력을 얻어 지원할 수 있도록 제휴 체제를 정비함.

정기적으로 전(全)도도부현을 대상으로 하는 방역 연습을 개최하고, 문제점 파악과 그 해결을 도모함과 동시에 그 결과의 공유를 실시함.

도도부현의 대처

발생 시 원활하게 초동 방역 대응을 실시할 수 있도록 도도부현 내 최대 규모 농장에서의 발생을 상정하고, 동원 계획 및 필요한 자재 조달 계획을 사전에 책정, 농림수산성 소비·안전국 동물 위생과(이하「동물 위생과」라고 한다.)에 보고함.

발생 시에 원활하고 신속하게 초동 방역 대응을 실시하기 위해 소독 포인트 설치 장소의 조정 및 지도 정보 시스템 등을 활용한 배치를 실시함.

돼지 등의 소유자에 대해 매립지 등의 사전 확보에 관한 지도 등을 철저히 함과 동시에 주변 주민의 이해를 구하는 대응을 실시하도록 함.

대규모 소유자 중, 특히 돼지 등의 두수가 많아 발생 시 살처분 등에 많은시간을 필요로 하는 경우에는 도도부현 지사가 인정하는 전문가가 사전에 발생에 대비한 대응계획을 책정하도록 지도함과 동시에 책정된 대응계획을 확인하여 동물 위생과에 보고함.

돼지 등의 소유자는 돼지 등의 전염성 질병의 발생을 예방하고 그 확산을 방지하는 것에 대하여 일차적인 책임을 지고 있으므로, 필요한 지식 및 기술 습득에 노력하며, 돼지 등의 사육 위생 관리 조치를 적절히 실시해야 함.

그 때문에 중요한 것은 돼지 등의 건강 관찰과 기록, 아프리카돼지열병이 의심되는 경우의 조기 신고의 습관화·실행, 장화의 교환, 멧돼지·쥐 등의 야생 동물 침입 방지 대책 등 사육 위생 관리 기준의 준수가 수반되어야 함.

기본적으로 행정기관 및 관련 단체 등은 다음의 역할 분담 하에 모든 돼지 등의 소유자가 그 중요성을 이해하고 실천할 수 있도록 발생 예방과 발생 시에 대비한 준비에 만전을 기하는 것을 목표로 함.

예방적 살처분 관련 지침

가축전염병예방법 제17조의2

예방적 살처분은 아프리카 돼지열병에 감염되어 있지 않은 건강한 돼지 등을 대상으로 하는 것이기 때문에 다른 수단이 없는 경우나 동처분이 확산방지를 위해서 가장 효과적인 것이 분명한 경우에 조치로써 실시함.

이 때문에, 농림 수산성은 가축전염병 예방법 제17조의 2, (1) 또는 (2)의 요소를 고려하여, 감염 확대의 방지가 곤란하다고 생각되는 경우에 예방적 살처분의 실시를 결정하며, 원칙적으로 발생 농장 또는 양성이 된 야생 멧돼지가 확인된 지점 등을 중심으로 반경 500m에서 3km 이내의 구역중(농림부장관)지정 지역을 설정함.

그 때, 농림 수산성은 해당 지정지역을 농림수산성 웹사이트에 게재해 공시함.

돼지 등의 요소

예방적 살처분 이외의 방역 조치의 유효성

감염의 급속한 확산

바이러스 침윤 상황

야생 멧돼지 등의 요소

예방적 살처분 이외의 방역 조치의 유효성

감염의 급속한 확산

바이러스 침윤 상황

야생 멧돼지 상태 (병변, 검사 결과 등)

환경 요인(야생 멧돼지 생식 상황, 주변 농장 수, 돼지 등의 사양 밀도, 지리적 상황 등)

주변 농장의 사양 위생 관리의 상황

미국

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

미국의 경우 농업과 국가 경제를 보호를 위한 ASF의 확산 및 예방 대응 조치로 ASF 발생 시 살처분을 시행하고 있음.

미국은 이를 국제 표준 및 OIE(World Organization for Animal Health)에서“스탬핑 아웃”으로 정의하고, 통제 및 근절 전략으로 인식함.

OIE 육상동물 보건법(2019)에서 "스탬핑 아웃"은 다음과 같이 정의됨.

수의 당국의 권한 하에 다음을 수행하여 발병을 제거하기 위해 고안된 정책: 영향을 받은 동물 및 영향을 받은 것으로 의심되는 동물 무리 또는 무리, 동물 대 동물의 직접적인 접촉 또는 원인 병원체와의 간접 접촉에 의해 감염에 노출된 무리 또는 무리의 개체 및 동물에 대한 살처분을 실행하는 것.

ASF 발생 시 미국 수의학 협회 지침에 따라 살처분이 수행되며, 영향을 받은 돼지는 가능한 한 안전하고 신속하며 효율적이고 인도적으로 처분함.

개체 처분 방법은 동물 고려 사항, 시설 특성, 방법 특성(실용성, 신뢰성, 비가역성 및 호환성), 인력 고려 사항, 도체 고려 사항, 장비 고려 사항 등의 요인에 따라 달라짐.

감염된 동물들의 살처분과 폐기는 USDA(United States Department of Agriculture)에 의해 조직적으로 수행되며, 발병 지역의 미국 수의협회(American Veterinary Medical Association)에 의해 승인된 가장 효율적이고 효과적인 방법들을 활용하여 처리하기 위해 주(州) 및 돼지고기 산업과 협력함.

USDA는 생산자들이 지역 및 현지 요건들에 따라 사체 처분을 다루기 위한 계획 수립을 돕기 위해, 주들 및 돼지고기 산업과 사전대책을 협력하여 바람직한 옵션으로 퇴비화와 매장을 지원할 것임.

이동 제한 관련 지침

지역에서 ASF가 강하게 의심되는 경우 임시 보류 명령, 검역 및 일부 유형의 이동 중지가 주 당국 또는 지역 당국에 의해 즉시 해당 건물에 적용됨.

NVSL(National Veterinary Services Laboratories)에 의한 ASF 확인 절차 중, 검역 및 이동 통제를 시행할 필요가 있는 경우에는 주 또는 지역의 허가가 필요하지 않음.

국내 돼지 또는 멧돼지에서 ASF가 확인되면 USDA는 연방 등록 명령 또는 기타 규제 메커니즘을 통해 최소 72시간 동안 전국 이동 정지를 발표함.

이동 제한 기간은 발병의 역학적 상황에 따라 달라질 수 있음.

연방 검역소(AHPA 및 CFR 당국에 의거) SAHO(State Animal Health Official)의 요청이 있거나 농무부 장관이 감염된 국가(들)의 주간 상업을 제한하도록 지시한 경우 이동 제한이 시행될 수 있음.

The Animal Health Protection Act

Code of Federal Regulations

ASF를 포함한 상황이 발생하면 USDA는 검역을 유지·시행하기 위한 자원을 제공하도록 주 정부에 요청할 수 있으며, 주 및 연방 공무원은 잠재적 격리 및 이동에 대해 즉시 논의하고 결정하는 것을 기본으로 함.

검역 및 이동 통제는 ASF의 질병 전파를 막는 가장 중요한 요소이며, 주·지역 및 APHIS(Animal and Plant Health Inspection Service) 공무원은 주요한 이동(예: 사료) 및 비즈니스 연속성에 대한 필요성과 질병 전파 위험을 신중하게 비교하여 실행해야 함.

국가 이동 제한은 모든 정당성이 검증된 경우에만 실행함.

권역화 및 지역화 관련 지침

ASF 대응의 중요한 구성 요소는 검역 및 이동 통제에 사용되는 구역·지역 및 건물의 지정이며, 담당자는 이에 따른 전략과 계획을 수립하도록 함.

ASF 발생 시 적절한 구역·지역 및 건물 지정을 결정하고, 역학 상황·발병 상황의 필요에 따라 이러한 지정을 재평가함.

[표 ] ASF 구역 및 지역 지정 요약

구분	정의
감염 지역(Infected Zone, IZ)	감염된 구역 내 또는 감염된 돼지를 바로 둘러싸고 있는 구역
버퍼 존(Buffer Zone, BZ)	감염구역 또는 접촉 구역을 바로 둘러싸고 있는 구역
통제 구역(Control Area, CA)	감염구역과 완충 구역으로 구성됨
감시 구역(Surveillance Zone, SZ)	통제 구역의 경계 외부 및 경계선을 따라 구역을 지정함. 감시 구역은 자유 지역의 일부임
자유 지역(Free Area, FA)	통제 구역에 포함되지 않은 지역. 감시 영역을 포함함

통제 구역의 경계는 가장 가까운 감염 구내 또는 감염된 돼지의 경계에서 최소 5km(~3.12마일) 이상 떨어져야 함.

통제 구역의 크기는 전염 경로 및 전염 위험 추정, 돼지의 이동을 포함하여 발병 상황에 따라 다르게 적용됨.

역학 패턴 및 집중 지점, 근접한 야생 멧돼지 분포, 자연 지형, 관할 구역 경계 및 기타 요소 등 통제 구역의 경계는 다양한 역학 정보 등을 활용하여 수정되거나 재정의될 수 있음.

하단의 표는 통제 구역 및 영역의 크기를 결정하는데 사용되는 역학적 요인을 보여주고 있음.

[표 ] 통제 구역별 세부 정보 개요

구역 또는 영역	최소 크기 및 세부 정보
Infected Zone (IZ)	경계는 역학적 상황에 따라 추정되거나 확인된 감염 구내 또는 감염된 돼지의 경계에서 최소 3km(1.86마일) 이상이어야 함. 이 구역은 발병이 계속됨에 따라 재정의될 수 있음.
Buffer Zone (BZ)	경계는 IZ 경계를 넘어 최소 2km(1.24마일) 이상이어야 함. 너비는 일반적으로 관련 IZ의 최소 반경보다 작지 않지만 훨씬 더 클 수 있음. 이 구역은 발병이 계속되면 재정의될 수 있음.
Control Area (CA)	경계는 가장 가까운 감염구역 또는 감염 돼지의 경계에서 최소 5km(3.12마일) 이상 떨어져 있어야 함. 이 지역은 발병이 계속됨에 따라 재정의될 수 있음.
Surveillance Zone (SZ)	너비는 제어 구역에서 최소 5–10km(3.12-6.21마일) 이상이어야 함.

ASFV 양성 판정은 최소한 5km의 통제 구역이 필요하며, 3km의 사고 구역, 2km의 완충 구역 및 자유 지역의 5km 감시 구역으로 구성됨.

방역시설 의무화 관련 지침

국립수의학서비스연구소(National Veterinary Services Laboratories, NVSL)

조기 발견 및 전반적인 진단 능력을 향상시키기 위해 진단 테스트를 개발·개선하며, NVSL은 USDA의 농업 연구 서비스와 협력하여 진단과 관련된 과학적 정보를 업데이트함.

NVSL 외국 동물 질병 진단 연구소는 미국에서의 ASF를 확인하기 위한 보조 연구소 역할을 담당함.

NVS(National Veterinary Stockpile)는 질병 발생 시 주·단체 또는 지역에 수의학적 대응책, 공급품 및 장비를 제공하기 위한 계약을 체결 및 공급함.

대규모 가축 질병 발생 시 USDA는 추가 인력을 활용하여, 주에 필요한 지원을 제공함.

USDA 공인 수의사에게 외국 동물, 수포성 및 외래 조류 질병에 대한 보충 교육과 중요한 대응 활동 및 비상 관리를 제공함.

방역 시설에 대한 관련 지침은 주(州)마다 차이를 보이며, 각 조건과 환경에 맞는 형태로 대응이 이루어지고 있음.

살처분 농장의 재입식 관련 지침

합의된 비축 기간이 끝나면 이전에 감염된 농장이나 지역에 돼지를 재입식 할 수 있지만, 이러한 농장이나 지역이 재감염되지 않을 것이라는 합리적인 확신이 있는 경우에만 수행해야 함.

최대 용량으로의 재입식은 이전에 감염된 각 농장에서 정상 입식률의 약 10%로 센티넬 피그(sentinel pigs)를 도입한 후에 이루어져야 함.

이 돼지는 완전한 재입식 전에 ASF가 없는지 확인하기 위해 42일 동안 면밀히 관찰되어야 하며, 재입식 후에는 최소한 국제적 청정화 선언이 이루어질 때까지 해당 지역에서 강력한 감시가 유지되어야 함.

ASF 보상 정책

재정 확보의 지연은 긴급 질병 발생에 대한 신속한 대응에 큰 제약이 되며, 소액의 자금이라도 즉시 적용하면 나중에 큰 지출을 절약할 수 있음.

따라서 미래 재무 계획은 준비의 필수 구성 요소임.

동물 건강 보호법(AHPA 7 U.S.C. §8301 et seq.)은 동물의 질병 및 해충의 예방·감지·통제·근절을 위해 농무부 장관에게 광범위한 권한을 제공함.

또한, 손실된 가축, 물품 또는 운송 수단에 대한 청구 권한을 제공하며, USDA가 배상금 지불을 시행하기 위해서 두수 감소, 가축 또는 시설의 손실이 발생하기 전에 이에 따른 모든 방역 활동을 승인했다는 조건이 필요함.

추가 지침은 미국연방규정집(CFR), 특히 9 CFR Part 53에서 제공됨.

살처분을 시도하기 전에 소유자는 시장 가격으로의 보상을 보장받아야 하며, 이 가격은 돼지가 정상적으로 판매되는 경우에 실현될 kg당 가격으로 결정되는 것을 기준으로 함.

가능한 경우 돼지는 소유자 앞에서 무게를 재는 등 제안 가격의 공정성을 입증해야 함.

2018년 미국 비육돈 : kg당 1,200원 수준

야생 멧돼지 관련 지침

감염된 멧돼지를 둘러싼 통제 구역은 3km IZ와 2km BZ, 그리고 자유 구역에 5km SZ로 구성됨.

야생 멧돼지가 자유롭게 돌아다니며 다른 야생 멧돼지와 상호 작용한다는 점을 감안할 때 다른 감염 돼지 및 접촉 돼지를 포함하려면 더 큰 통제 구역이 필요할 수 있음.

ASF 대응에서 역학 조사자와 야생 동물 전문가는 감염 지역 또는 그 근처에서 야생 멧돼지 개체군의 존재를 신속하게 평가해야 함.

ASF 전파를 다루는 야생 동물 관리 계획은 야생 멧돼지에서 지표 사례가 확인된 후 가능한 한 빨리 수립되어야 함.

이 계획은 야생 멧돼지 개체군에 대한 ASFV 노출을 방지하여 궁극적으로 야생 멧돼지에서의 ASF 전염 경로를 차단하는 것을 목표로 함.

야생 동물에 대한 통제 조치를 시행하기 위한 결정은 위해성 평가 및 감시뿐만 아니라 성공적인 통제 조치 수행 가능성을 기반으로 함.

모든 경우에 야생 동물 관리 계획은 현지 법률 및 규정 내에서 수행되어야 하며, 야생 멧돼지에서 ASF를 통제하고 근절하기 위한 관리 활동은 야생 동물 건강·포획·구속·생물학적 보안 및 인도적 안락사에 능숙한 전문가가 수행함.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

ASF는 아직 미국에 발생하지 않았지만, 미농무부(USDA)는 ASF 대응 전략을 발표했으며, 통제 및 박멸을 위한 계획들을 포함하고 있음.

ASF 통제 계획들은 구제역(FMD) 확산 예방을 목표로 하는 전략에 영향을 받았음.

전략의 목표는 다음과 같음.

가능한 한 신속하게 질병을 검출·통제 및 방지함.

식품 공급사슬·경제를 안정화하고, 공중 보건과 환경 보호 전략들을 이용한 질병 제거를 추진함.

감염되지 않은 동물과 오염되지 않은 동물 제품들에 대한 사업 지속을 촉진하기 위해 과학 및 위험기반 접근 방법들과 시스템들을 제공함.

목표는 가능한 한 신속하게 정상적인 생산을 재개하는 것임.

USDA는 모든 발병을 다루기 위한 계획들을 계속 정교화하면서, 연구원들이 ASF에 대항한 유망한 백신 후보물질들을 개발하고 있다고 밝혔음.

또한, USDA는 곡물, 사료 및 사료 첨가제와 돼지 타액(oral fluids)에서 바이러스를 검출하기 위한 검사 방법들의 정확성과 신뢰성을 보장하는 것을 목표로 연구를 지원하고 있음.

USDA는 지역 차원에서의 ASF 방어, 대응 및 무역관리 프로그램을 설계하기 위해 캐나다 및 멕시코와 계속 협의하고 있음.

미국 국토안보부의 ASF 특별조사단은 ASF 백신 후보군을 생산하며, 잠재적 감염 진단 테스트를 위한 노력에 중점을 두고 있음.

북미에서는 미국, 캐나다 및 멕시코의 최고 수의 책임자들이 2019년 8월에 회동하여, 3개국 간 ASF 관련 협력을 위한 새로운 북미 ASF 대응 특화 전략 토대를 마련하는데 합의하였음.

예방적 살처분 관련 지침

없음

중국

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

살처분 조치 통보

중국 내 ASF 전염병 발생 시, 국제사회에 상황 통보하는 것을 원칙으로 함.

농업농촌부의 허가 없이는 독단적으로 발생 정보와 상황을 공포하고 공유해서는 안 됨.

ASF 전염병 관련하여 과학적인 지식을 소비자들에게 제공함으로써, 의심과 관심에 대하여 인지를 시키도록 하여야 함.

살처분 발생 시 조치사항

전염병 발생지의 현 급 인민정부(지방자치)는 법에 따라 즉시 전염이 된   모든 생돼지를 도살해야 함.

전염병으로 인하여 살처분된 돼지와 관련성 있는 배설물, 축산폐기물, 오염된 사료, 오수 등을 무해화하는 방법으로 처리함.

발생지와 관련된 출입 인원, 운반 및 도구, 관련 시설 설비는 규정에 따라 소독해야 하며, 돼지 도살 및 생산 경영에 대해 중지를 하여야 함.

살처분 보조금

인공적으로 기르는 생돼지나 멧돼지가 ASF 전염병에 감염되어 살처분할 시,  보조금 규정에 따라 지원함.

도살보조비는 중앙재정과 지방재정에서 각각 50%씩 부담함.

이동 제한 관련 지침

봉쇄 조치

ASF 전염병이 발생한 지역의 현(지방자치) 급 축산·수의 주관 부서에 연구원을 파견하여 방역 지역에 대하여 봉쇄를 실시하고 중국 인민정부는 관련지침에 따라 봉쇄령을 공포함.

방역 지역에 대해 중국 정부가 봉쇄를 실시하고 있으나 필요시엔 상급 인민정부 대신 하급 인민정부로 하여금 방역지역을 봉쇄하여 조치를 취하도록 명시함.

ASF 바이러스 중국 내 유입 경로

ASF에 오염된 식품을 운반하는 트럭, 비행기 및 선박을 포함한 운송 관련 경로

ASF에 감염된 동물(돼지 또는 야생 멧돼지)의 합법적 또는 불법적인 도입 경로

ASF에 오염된 식품 및 기타에 관하여 합법적으로 수입된 제품 경로

민간 소비 또는 소규모 무역 과정에서의 식품 불법 수입 경로

[그림 ] 돼지 이동 경로 관련 추적 장치 시스템 부착

자료: Adapted from China Workshop, June, 2017

ASF 질병 발생 시 취해야 하는 조치사항

발생지의 현(지방자치) 급 인민정부는 반드시 절차와 요구에 따라 경고표시와 임시검사용 소독소를 설치하여 관계자와 차량을 수시로 확인하고 소독함.

정육시설을 폐쇄하고 소독을 철저히 시행해야 함.

역학지역 내 도살처분을 시행하지 않은 돈사에 대하여 엄격한 격리관찰 및 표본검사 등을 시행하며, 음성 판정이 나지 않을 경우 전부 도살시킴.

전염병 발생지 내 돼지 도살 및 활동을 금지하고, 관련 수의사의 감독 지도하에 혈액, 조직, 주변 환경 샘플을 채취하여 검사를 실시함.

이 때, 위의 위험평가 관련하여 음성판정이 날 경우 1급 축산수의사의 허가에 따라 생산을 재개할 수 있음.

반면 양성판정이 날 경우, 반드시 역점 내의 위치를 참조하여 조치해야 함.

권역화 및 지역화 관련 지침

ASF 질병 발생지역 방역 선정

역점과 이동제한 위험지역을 설정할 경우, 반드시 현지의 자연 지형(하천, 산맥 등)과 인공 지형(도로, 펜스 등), 행정구역, 사육환경, 멧돼지 분포 등을 토대로 역학조사와 위험도 분석 결과를 고려하여 종합적으로 평가하여 설정해야 함.

ASF 전염병에 감염된 돼지 발생지에 대해 역점으로 설정하고, 발단지에 따라 폐쇄 조치를 시행함.

보통 돼지 축사 시설 제한 구역을 역점지역에서 3km의 반경 거리를 두지만, ASF 발병 시 10km 제한구역으로 설정 후, 차단시키며 멧돼지는 50km 이동 제한을 두고 있음.

방역시설 의무화 관련 지침

ASF 질병 위험 요소 해결 방안

사료에 대한 생물품질대책 강화 시설 확충.

중국 지방정부는 ASF 방지를 위해 방역시설을 확충하고 유지 및 보수의 지원 방안을 현지 수의사에게 인력과 자원을 제공함으로써 이에 대한 감시와 검역 역량이 점차적으로 높아지고 있다 명시함.

현재 중국에서는 ASF 방지를 위해서 국가 차원으로 많은 양돈농가에 생물위생 관련 방역에 대한 시설과 교육을 장려하고 있다 명시함.

돼지 사육 농장 전염병 예방 감독 강화(생물위생보호 증대)

돼지 사육 농장의 동물 전염병 예방 감독에 대하여 엄격하게 관리하고 중화인민공화국 동물법 규정에 의거하여 조건을 충족시켜야 함.

점차적으로 분산되는 사육 비율을 줄임으로써 폐사된 사육 시설과 진행 및 관리 시스템의 구현을 촉구하고 돼지 사육 농장의 생물안전예방수준을 향상시켜야 함.

신용보험 등을 종합적으로 활용하여 돼지 사육 농장이 동물방역조건을 개선하고, 세척과 소독 및 기타 방역시설 장비를 개선하여, 방역능력과 수준을 지속적으로 향상시켜야 함.

돼지 사육 농장은 돼지의 추적성을 향상시키기 위해 가축 표시를 엄격하게 적용하여 사육 파일 매뉴얼을 수립하고 개선할 것을 촉구함(농업농촌부, 국가발전개혁위원회, 은행보감회 등은 책임을 지고, 지방인민정부는 이행을 담당).

위의 내용들은 모두 지방 인민 정부에 의해 구현되어야 함.

주요 예방 및 통제 조치를 이행

돼지 사육 농장이 청소 및 소독을 할 경우 무해한 처리, 기타 조치를 효과적으로 구현하고 진입 구역에서 차량 및 인력 관리를 엄격히 수행하도록  지시해야 함.

돼지 사육 시설에서 ASF 관련 테스트를 통하여 조기 위험을 발견할 시,   바로 폐기하는 것이 좋음.

돼지 사육 농장은 전염병 관련하여 보고 및 폐기 처분을 실시하여 엄격히 방지할 것을 촉구하여야 함.

ASF 감염 돼지를 인수하거나 판매 및 임의 폐기에 대한 불법 행위를 엄격히 단속하며, 특별 시정 조치를 취하고 법에 따라 최고 수준의 처벌을 시행해야 함.

ASF 감염 돼지가 폐사하게 될 경우 이에 대한 감독을 강화하고, 환경오염과 처리 시설(방역대)을 각 기관에 공지해야 함(농업농촌부, 공안부, 생태환경부 등).

중국 생물위생관련 강화법(ASF 규정)은 생산시스템, 도살시스템, 이동시스템을 종합적으로 고려하여 ASF를 통제함.

생물위생관련 강화법(생산시스템)

중국 정부는 ASF 바이러스 백신 개발 관련하여 많은 투자를 하고 있음.

생물학적 요인(쥐, 모기, 파리 등)을 제거하는데 집중해야 함.

음용수 장비 소독에 신경써야 함.

사료 저장실에는 쥐나 야생동물들이 침입하지 못하게 반드시 밀폐되어야 하며, 소독기능을 갖추어야 함.

창문에 철창을 비롯하여 입구에는 물, 보호복(옷, 신발), 소독시설을 갖추어야 함.

모든 사료 생산 라인 장비를 검사하고 녹이 쓰는 사료저장고, 마모된 체인 및 튜브 등 기타 구성 요소를 수시로 교체하고 수리해야 함.

돼지의 입식 및 출하에 대한 배치 생산과 관리 매뉴얼을 참고하되, 특히 출하 후, 돈사 내(內)를 깨끗이 청소하고 소독 및 건조를 할 수 있는 충분한 시간을 갖도록 해야 함.

돈사 내 생산 이동 라인은 크게 돼지출하, 사료 및 특정품 운반용, 분뇨 및 폐기물, 폐사체 등 불순물 운반용으로 나뉘어져 있음.

임상적으로 ASF 의심사례가 발견되면 즉시 샘플링을 실시해야 함.

돼지 입식 후, 21일 간은 격리 되어 있는 돼지 사양 시설을 만들어 다른 돼지 그룹과 혼합하지 않도록 사육 및 관리를 실시하며, 이후 발병이 없다고 판단될 시, 돈사로 이동하게 됨.

생물위생관련 강화법(도살시스템)

돼지가 ASF에 감염될 시, 즉시 부검을 실시함.

감염된 돼지의 조직체, 혈청 등을 시료로 채취하여 PCR 검사 테스트를 진행하도록 규정함.

생물위생관련 강화법(이동시스템)

앞서 보고서에 언급한 이동제한 내용은 생물위생관련 강화법 규정에 포함.

수시로 농장에 입·출입하는 차량 및 장비에 대해 소독약(화학물질 성분)으로 소독하여 청소 및 관리를 실시함.

감염된 동물의 진입을 제한하는 장벽을 마을이나 돈사 주변에 설치하여 외부로부터 유입된 동물이나 사람들에 대한 제한 및 접근 통제를 강화하며 미리 소독한 신발과 의류를 입어야만 농장 출입이 가능함.

돈사(모든 공간, 표면)청소 관련하여 화학약품(수산화나트륨)을 희석하여   소독을 실시하고 있음.

[그림 ] ASF 규정 생물위생 강화지침(중국)

자료:https://rr-asia.oie.int/wp-content/uploads/2021/04/6_china_practice-of-asf-free-compartment-in-china-20210428.pdf

살처분 농장의 재입식 관련 지침

살균 및 소독을 마친 후, 45일 이후에 재입식 검사를 실시함.

비상 대책 대응에 관한 프로그램 조정 방안

도축장 주체의 책임 이행에 따라 생산 재개 시간을 차별화해야 함.

도축장에서 자발적으로 보고된 발병은 철저한 세척 및 소독, 실험실 테스트 합격 및 위험 평가 결과에 따라 48시간 후에 생산을 재개할 수 있음.

농장의 봉쇄 해제 조치 후, 전염지에 대한 돼지 사육을 허가하고 45일간, 사육한 돼지에 한하여 임상 관찰을 실시해야 함.

이에 대해 재입식 권고일을 6개월에서 45일로 단축시키는 것으로 정함.

ASF 보상 정책

ASF 질병 관련하여 중국 당국은 환경보호법을 시행하여 방지하고자 하였으나, 엄격한 시행 법령으로 양돈농가의 피해가 막대하여 이를 방지하고자 2019년  8월부터 보상 정책을 시행하였음.

2020년 말 이전까지 농가가 양돈농장 혹은 사육농장을 신축·변경·증설하여  재건축을 할 때 건축 투자에 필요한 보조금을 일부 지급함.

동물검역 및 폐기물 시설, 환경관리, 자동수유 기반시설(돼지 생산), 가축 질병 예방·방제 및 운송(인프라 구축)에 대하여 인민정부의 지원이 있어야 함.

양돈 사육농장 및 일반농장에 대한 융자금의 대출 이자를 할인 및 연장시킴.

보험금은 100% 지급되며, 합계 인상안 발표안은 다음과 같이 명시되어 있음.

모돈(reproductive sows) : 1,000-1,200위안 → 1,500위안으로 인상.

비육돈(A ﬁnisher refers to a pig weights over 60kg.) : 600위안 → 800위안으로 인상.

보조금 관련하여 의무적으로 도살된 돼지의 지원금은 3개월 이내에 중앙인민  정부로부터 배정받은 자금을 통해 피해농가에게 지급하여야 함.

야생 멧돼지 관련 지침

중국 내 멧돼지 개체 수는 지난 수십 년 동안 지속적으로 증가해왔으며, 밀도  비율이 높고 바이러스 오염물질(음식용 폐기물)을 섭취한 채로 이동하여, 범위가 넓기 때문에 이에 대한 규제가 점차적으로 강화되고 있는 추세임.

하지만, 중국 축산법에는 1994년부터 자국 내에서 멧돼지 사냥을 금지하고 있기 때문에 향후 이에 대한 개선사항이 필요하다고 사료됨.

멧돼지로 인한 양돈농가 규제 방안

의심 발생 지역에 대해선 관련성 있는 여러 장소에 대해 엄격하게 격리를 실시하며, 감시를 통한 역학 조사를 시행해야 함.

ASF 감염 돼지 혹은 멧돼지에 대해선 관련 제품, 사료, 폐기물, 운반 수단, 관련 시설설비 등의 이동을 금지하고 그 내외의 환경을 엄격하게 소독해야 함.

필요 시 봉쇄, 도살 등의 조치를 취할 수 있음.

멧돼지 통제 관련하여 생돼지와 접촉을 피하며, 활동 반경 부문에 대하여 모니터링을 시행해야 함.

멧돼지로 인한 ASF 확진 발생 시 조치사항

확진이 발생하게 되면 현 급 이사의 축산수의 주관 부서는 반드시 역학 지점,  추가 발생 지역을 정하고 추적에 대한 긴급 역학 조사를 실시하며, 중국정부에 해당 응급 대응 관련하여 건의 후, 법령에 따라 결정해야 함.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

발생 반응 단계

질병 감염 특성과 정도, 범위에 근거하여 ASF 대응은 특별중대(特别重大) :Ⅰ급, 중대(重大) : Ⅱ급, 비교적 큰(较大) : Ⅲ급, 보통 (一般) : Ⅳ급 등 총 4단계로 구분을 원칙으로 함.

특별중대(Ⅰ급) : 빠른 확산으로 중국 내 신규 발생이 계속 증가하고 하루 만에 다수의 성(지역)에서 발생하여 돼지 산업 발전과 경제 사회 운영에 심각한 위협이 될 경우.

중대(Ⅱ급) : 21일 이내 5개 이상의 성(지역)에서 질병 성분이 검출되고 확산 추세가 있는 경우.

비교적 큰(Ⅲ급) : 21일 이내 2개 이상 ~ 5개 이하의 성(지역)에서 검출되었을 경우.

보통(Ⅳ급) : 21일 이내 1개의 성(지역)에서 검출되었을 경우.

발생 경보

특별중대(Ⅰ급), 중대(Ⅱ급), 비교적 큰(Ⅲ급) 상황일 때는 농업농촌부가 전국에 비상경보를 발령하며, 보통(Ⅳ급)일 때는 축산 주관 부서에만 발생 경보를 발령하도록 정함.

예방적 살처분 관련 지침

ASF 전염병에 감염된 돼지를 살처분하지 않고 거래를 하다 적발될 시 판매, 거래, 도살 등 관련 사업자에 대하여 직무유기, 업무상 배임 등 관련 법규에 따라 당사자를 엄중히 문책함.

주변에서 ASF 질병이 발생할 시 즉시 주변 역점지역 및 시설을 폐쇄하고 소독을 철저히 시행하며 격리관찰, 세척소독 빈도 증가, 표본검사 등을 시행해야 함.

호주

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

호주 정부는 ASF에 감염된 돼지에 대해 감염 및 질병 확산 위험도가 높다고 판단하여 감염된 전 축종에 대해 정부가 지정한 장소에 매립을 실시 할 수 있도록 권고함.

ASF 질병 대응 차원으로, ASF 바이러스에 대한 감염이나 오염이 알려진 모든 구역에 대해 생물 보안 및 통제가 즉시 시행할 수 있도록 촉구함.

ASF 질병 감염 지역 통제는 ASF에 감염되거나, 잠재적으로 감염이 될 수 있는 돼지의 이동을 엄격히 금지하여, 감염 가능성(가공 제품, 배아의 조직, 혈청, 부산물, 이동 차량, 사료 등)을 세부적으로 검사한 후, 문제가 있다고 판단할 시, 즉시 살처분 및 폐처리를 진행해야 함.

이동 제한 관련 지침

일반적 이동 제한에 따른 지침 사항

권장되는 검역 관행 및 이동 제한에 대한 원칙은 아프리카돼지열병(ASF)의 억제와 박멸이 최우선 과제임을 명시해야 함.

ASF에 감염된 동물 혹은 관련 제품들은 사람들을 통해서 유입되기 때문에 제한구역 및 통제구역 내 시설에 대해선 엄격하게 통제되어야 함.

잠복기는 보통 4일~20일 사이이지만 감염 회복 후, 30일 이내로 다른 돼지와 직접 접촉을 할 경우 감염이 될 수 있기 때문에 경과를 지켜본 후 이동 제한을 시킴.

권역화 및 지역화 관련 지침

ASF 질병 발생지역 방역 선정

ASF 전염병에 감염된 돼지 발생지를 역점으로 설정하고, 발생지에 따라 폐쇄 조치를 시행하도록 지시함.

보통 돼지 축사 시설 제한 구역을 역점지역에서 3km의 반경 거리를 두지만, ASF 발병 시 10km 제한 구역으로 설정하여 이동 제한을 둠.

방역시설 의무화 관련 지침

호주 당국은 동물위생에 맞춘 체제 시스템을 각 기관별로 구축하여 수행하고 있음.

호주 농업수자원부: 바이오 안전성, 수출입, OIE 질병 통보.

주 정부: 관할 지역 질병 예찰, 통제, 조사, 동물복지 관련 수행.

AHA(Animal Health Australia): 총 32개의 기관으로 구성되어 있으며, 질병 예찰, 가축 질병 및 위생프로그램 조정 등을 수행.

SAFEMEAT: 축산물 안전 및 위생 관리 수행.

WHA(Wildlife Health Australia): 야생 동식물의 바이오 안전성 업무 수행.

자문위원회: 농업수자원부 소속 위원들이 바이오 안전성 업무 관리 수행.

ASF 질병 위험 요소 해결 방안

호주 정부에서는 ASF 방지를 위해 동물위생 체제를 구축하여 각 부서 별 현지 수의사를 파견하여 방역 시설 점검을 실시함.

추가적으로 돼지 농가 소유주들에게도 지속적인 교육 등을 통하여 농장 환경 복지에 신경을 쓰고 있다고 함.

호주 동물 생물 안전법에 의거하여 생물위생관리 방역에 중점을 두고 있음.

살처분 농장의 재입식 관련 지침

살균 및 소독을 마치고 최소한 42일 후부터 재입식이 가능함.

호주는 살처분 규정 관련하여 OIE 기준에 맞춰 명시되어 있음.

ASF 보상 정책

호주 정부는 살처분되는 날의 시장 가격을 기준으로 가축 소유주에게 보상함.

ASF 발생으로 인하여 생긴 농가 피해액은 100% 보상함.

호주 정부는 전 세계적으로 빠르게 확산되고 있는 ASF 위협으로부터 축산업계를 보호하기 위한 시책에 지속적으로 투자하고 있음.

2019년에 발표된 6,660만 호주 달러의“ASF Response Package”를 기반으로 하여 생물보안관, 탐지견 및 3-D X-ray를 포함한 첨단 기술을 ASF 발생지에 자원 공급을 실시함.

2021년 5월 4일에는 4년간 5,860만 호주 달러를 추가로 공급하겠다고 발표함.

야생 멧돼지 관련 지침

호주 내 야생 돼지(멧돼지)는 감염, ASF 질병에 감염된 물품 또는 폐기물, 민간 이동시설, 곤충 등으로 인하여 감염될 수 있기에 질병 통제를 엄격하게 시행해야 함을 목적으로 두고 있음.

ASF 감염 돼지 혹은 멧돼지에 대해선 관련 제품, 사료, 폐기물, 운반 수단, 관련 시설설비 등의 이동을 금지하고 그 내외의 환경을 엄격하게 소독해야 함.

멧돼지 통제 관련하여 가축 돼지와의 접촉을 피하며, 활동 반경 부분에 대하여 수시로 모니터링을 시행해야 함.

야생 돼지가 ASF 질병에 감염될 시, 정부 환경 기관이 대응에 관여할 수 있음.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

관리 규정안

정부 및 자치단체 내 질병 관리 센터 및 지역통제센터에 대한 지침 정보는 호주 수의학 비상계획본부(AUSVETPLAN) 관리 매뉴얼에서 확인 할 수 있음.

추적 및 감시

추적 및 감시에 대한 지침은 호주 수의학 비상 계획본부(AUSVETPLAN) 지침 문서에서 확인할 수 있음.

ASF 질병 확산을 방지하기 위해 IP 추적 센서를 부착함으로써 발병률을 낮출 수 있는 방안이라고 생각함.

감시 단계는 감염원 확인 → 야생 및 일반 돼지 식별 파악 및 확산 정도를 결정 → 위험 요소 분석 데이터 제공 → 역학적 검사를 통한 감염 및 오염 여부 판단을 할 수 있도록 시행함.

[표 ] ASF 질병 이동통제 조치 유형별 시행령(호주)

구분	내용
	이동통제: 돼지 및 관련 제품, 차량, 장비, 부산물, 폐기물 및 기타 오염될 수 있는 품목의 이동 제한
	가축 관련 종사자를 위한 생물학적 안전 요구 사항: 예를 들어 사람이 구내 또는 외부로 이동할 때, 반드시 의류 및 신발을 교체해야 함.
	추적: 감염된 구역 내/외부의 동물, 사람 및 사물의 움직임을 검토하여 감염 발생원인, 현재 감염지에 대해 면밀히 확인해야 함.
	감시: 질병이나 오염의 징후를 확인하고, 의심스러운 것이 있으면 조사를 실시하며, 필요한 경우 시료를 채취하여 검사를 진행함.
	살처분: 감염되거나 질병에 걸릴 위험이 높은 돼지에 대해선 즉시 살처분을 함으로써 사전에 미리 ASF 질병에 대비할 수 있음.
	가치 평가 및 보상: ASF로 피해를 입은 돼지 농가에 대해 주(지방 자체)/중앙정부의 법률에 의거하여 보상을 실시함.
	폐기: 사체 및 감염 육류 제품, 부산물 또는 오염되었거나 오염 가능성이 있는 물건에 대해 생물 처리를 실시함.
	오염 제거: 시설, 차량, 장비, 의류, 신발 및 ASF 바이러스에 오염 및 감염될 수 있는 기타 물질에 대해 화학 또는 기타 처리를 실시함.
자료: https://animalhealthaustralia.com.au/control measures african swine fever/

예방적 살처분 관련 지침

호주는 ASF 감염 국가가 아니기 때문에 위의 언급한 내용들은 모두 예방적 차원에서 시행 중인 법 또는 지침 사항이며, 별도 추가 언급 자료는 없음.

캐나다

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

동물이 질병에 걸리거나 영향을 받거나, 또는 감염된 것으로 의심되는 경우 소유자 또는 동물을 통제하는 사람은 동물을 살처분하도록 명령받을 수 있음.

살처분의 기준은 다음을 기준으로 적용됨.

특정 개체의 감염 여부와 상관없이 감염구역 내 모든 돼지 살처분

매장, 매립, 소각, 렌더링, 퇴비화 등

이동 제한 관련 지침

ASF 발생 초기에는 모든 감염구역 또는 역학적으로 연결된 구역에서 최소 10km 이내의 구역에 이동 제한이 적용됨.

감염 농장에서 3km

감염 지역에서 3~10km

권역화 및 지역화 관련 지침

권역화의 설정은 연방 농무부 장관과 CFIA(Canadian Food Inspection Agency) 대표단이 실행.

크기와 수는 예상되는 동물의 이동권에 따라 다름.

식별 가능한 지리적 경계로 정의함.

방역시설 의무화 관련 지침

없음

살처분 농장의 재입식 관련 지침

없음

ASF 보상 정책

동물과 철거 명령을 받은 시설 등은 시장가치를 기준으로 책정함.

동물 또는 철거 명령된 시설의 처리 비용

생산 손실 또는 청소·소독과 관련된 비용에 대한 보상은 지급되지 않음.

야생 멧돼지 관련 지침

ASF 발생 가능 지역에서 사냥을 하는 경우 ASF의 징후를 식별하는 방법을 숙지해야하며, 야생 멧돼지가 쓰레기에 접근하지 못하도록 쓰레기(음식 찌꺼기 등)를 처리해야 함.

뜨거운 물과 세제로 씻거나 ASF에 감염된 국가에서 사냥하는 동안 착용한 모든 의복과 신발은 캐나다 재입국 전에 폐기함.

ASF의 영향을 받는 해외 국가에서 사냥을 한 경우 14일 이내에 농장을 방문하거나 캐나다 돼지와 접촉하지 않도록 함.

국경에서 모든 동물 및 식품을 신고해야하며, 그렇게 하지 않을 경우 최대 $1,300의 벌금이 부과될 수 있음.

캐나다에 있는 야생 멧돼지가 ASF의 징후를 보이는 것을 발견하면, 즉시 지역 동물 보건국의 CFIA 지역 수의사에게 보고해야 함.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

ASF를 포함한 돼지 열병 등이 국내로 유입되는 것을 방지하기 위해 캐나다는 살아 있는 돼지와 돼지 관련 제품 및 부산물에 대해 엄격한 수입 제한 조치를 취하고 있음.

또한 CFIA는 전 세계 상황을 모니터링하고 ASF가 캐나다로 유입되는 것을 방지하기 위해 선제적이고 협력적인 접근을 취하고 있으며, 국가 대응팀을 통해 추가 대비 계획을 수립함.

지속적인 사전 예방 조치의 일환으로 CFIA는 다음을 수행함.

캐나다에 바이러스가 유입될 가능성을 최소화하기 위해 해외 여행자가 가져온 제품에 대한 수입 제한 및 국경 통제 실시

캐나다 농무부, 캐나다 국경 서비스청(CBSA), 지방 정부 및 최고 수의과 책임자, 산업체 및 미국 농무부(USDA)를 포함한 연방, 주 정부 및 국제 파트너 이해 관계자와의 연락 및 조정 커뮤니케이션 노력

질병 발생 시나리오의 모든 측면에 대해 적절한 지원이 이루어지도록 업계 전문가와 협력

수입 국가의 지속적인 위험 평가를 기반으로 캐나다 수입 조건 평가

영향을 받는 국가의 상황을 모니터링하고 필요에 따라 수입 통제 수준을 상향하기 위해 유럽 연합과 협력

호주, 뉴질랜드, 미국, 멕시코와 ASF에 대한 통합 진단 테스트 구축

여행자에 대한 권고 사항을 포함하여 강화된 생물 보안 조치 장려

예방적 살처분 관련 지침

없음

필리핀

필리핀은 2019년 7월에 처음으로 ASF가 발생한 이후로 50여 개의 province로 번지게 됨. 전체의 약 80%가 소규모 영세 농가로 대부분 자가도축을 하고 있는데, 질병에 걸린 가축을 이웃이나 친지에게 저가로 판매하는 관행 및 돈육 제품의 밀반입 등이 ASF 확산 요인으로 지적되고 있음.

현재 필리핀 농림부(DA, Department of Agriculture)는‘1-7-10 protocol’, ‘Bantay ASF Sa Barangay(Babay ASF Program)’등을 통해 ASF 확산을 방지 중에 있으며, ASF 사태를 해결하기 위해 필리핀 전역에 1년간 ASF 관련 재난을 선포하는 재난 사태 선포문(No.1143)을 발표한 바 있음. 이 중‘1-7-10 protocol’이란 감염 발생 1km 이내의 돼지는 살처분, 7km 이내의 돼지는 모니터링 및 가축 이동 제한, 10km 이내의 돼지는 모니터링하는 것을 말함.

필리핀 동물관리국(BAI, Bureau of Animal Industry)에서 발표한‘ASF Contingency Plan, Ver4.1) 및 필리핀 농림부에서 발표한 Administrative Order(No.06, 07, 30 등)에 의한 필리핀 내 ASF 관련 방역 정책은 다음과 같음.

ASF 발생 시 대처 요령

권역화 및 지역화 관련 지침

2019년 필리핀 농림부의 행정 회보(Administrative Circular) No.12에 따라 ASF 발생 구역을 기준으로 Red Zone(Infected Zone), Yellow Zone(Surveillance Zone), Buffer Zone(Pink Zone), Light Green Zone(Protected Zone) 및 Free Zone(Dark Green Zone) - 총 5개의 구역(Zone)으로 분류됨. 이때 Red zone, Yellow zone, Buffer zone, Light green zone은 Containment zone에 속함.

한편 필리핀 동물관리국의 ASF Contingency Plan 상에는 총 3개의 구역(Infected Zone, Quarantine Zone 및 Surveillance Zone)으로 나뉘어져 있음.

Red Zone(Infected zone)은 발생지로부터 반경 1km 이내의 구역을 의미함. 이 구역 내의 돼지는 모두 예방적 살처분 되며, 이동이 제한되고 의무 검사를 받아야 함. 감염 농장은 격리 조치하며, 1일 단위로 총 30일간 농장 내 소독이 행해져야 함.

Quarantine zone은 ASF 발생지로부터 반경 7km 이내의 구역을 의미함. 이 구역 내의 돼지는 이동이 제한됨.

Yellow Zone(Surveillance zone, Control zone)은 ASF 발생지로부터 반경 10km 이내의 구역을 의미함. ASF 조기 발견 시 당국에 보고해야 함. 이 구역 내의 농장에 대해서도 검사가 진행되며 의심 증상이 있을 경우 우선적으로 검사하도록 함. 검사 결과가 양성으로 판별될 시 감염지역을 기준으로 구역이 재설정됨.

그 외에 Dark green zone(Free zone)의 경우 지리적으로 ASF 발생 가능성이 없는 구역을 의미하며, Light green zone(Protected zone)의 경우 ASF 발생 사례는 없으나 지리적으로 발생 지역과 인접하여 발생 가능성이 다소 존재하는 지역을 의미함. Pink zone(Buffer zone)의 경우 완충지대 개념으로, ASF 발생 지역과 인접한 수도권 지역(NCR)뿐만 아니라 ASF가 발생하지 않은 지역도 포함되어 있음.

NCR: 필리핀의 수도권 단위로, 메트로 마닐라를 의미함. 마닐라 시를 비롯한 여러 자치 도시들이 포함되어 있음.

[그림 ] 필리핀의 ASF 발병에 따른 구역화 현황(By DA)

2020년	2021년
자료: 필리핀 농림부(DA)

[그림 ] 필리핀의 ASF 발생에 따른 구역화 모식도(By BAI)

자료: 필리핀 동물관리국(BAI), ASF Contingency Plan

이동 제한 관련 지침

살아있는 동물, 제품 및 부산물은 격리 지역(Quarantine zone)에서 감염 지역(Infected zone)으로만 이동 가능함. 지역 간 이동이 발생할 시 허가(문서 발급)를 받아야 하는데, ASF 미발생지역으로 이동하는 경우 Health Certificate 및 운송장 발급 이전에 필수적으로 검사를 받아야 하며 운송 수단, 운송자 및 기타 관련자들 또한 운송 전·후 및 운송 중에 규정된 절차에 따라 검사를 받아야 함.

Infected zone(감염지역) 내의 모든 살아있는 동물, 제품 및 부산물의 외부 반출과 이동이 금지되어 있음. 감염지역 내에서 음성으로 판별된 농장은 우선적으로 격리 조치하며, 감염이 발생한 농장의 방역 작업이 모두 끝나고 당국의 허가를 받을 때까지 이동이 제한됨.

살처분 관련 지침

ASF 발생지로부터 반경 1km 이내의 Infected zone(감염지역)에 존재하는 모든 돼지는 살처분하도록 함. ASF 바이러스가 검출된 농장의 돼지는 모두 도살되며, 격리조치 후 농장 내 소독 등의 절차가 행해져야 함. 이때 gunshot, stunning, sticking, gas chamber 등의 방식으로 살처분이 행해짐.

Administrative Order No.22 Series of 2020에 의하면 ASF가 발생한 농장에서는 양성 확진 후 48시간 이내에 살처분이 시행되어야 하며, 5일 이내에 완료되어야 함.

현장 매립(on-site)을 우선으로 하며, 공간 제약으로 인해 외부에 매립해야 할 경우 전용 차량을 이용하여 이송해야 함.

살처분 순서는 감염축, 감염축과 접촉한 돼지 및 구역 내의 나머지 돼지 순임.

살처분 농장의 재입식 관련 지침

[표 ] 필리핀의 ASF 격리 해제 절차

Rest Period(Ⅰ)	▶	Rest Period(Ⅱ)	▶	Sentinel Animal	▶	격리 해제
살처분 후 30일간 세척 및 소독		20일간 농장 운영 중단 및 미생물 분석 진행		질병 모니터링용 돼지 선입식 후 40일간 관찰
자료: 필리핀 농림부(DA), Administrative Order No.06 Series of 2021

30일 동안 매일 소독을 실시하고 감염 물질이 폐기된 후, 농장 중단(downtime) 시일이 총 90일 이상 경과된 후에 전체 재입식이 가능함.

30일 세척 및 소독, 20일간 농장 운영 중단 및 미생물 분석을 진행하고, 질병 모니터링용 돼지를 전체 두수의 10%만 초기 입식함.

초기 재입식 두수는 DA-RFO(필리핀 농림부 산하부서)에서 만든 TWG(the Technical Working Group)에 의해 결정되는데, 아래의 조항을 모두 준수하고 격리(quarantine) 조치가 해제되었을 때에 전체 재입식이 가능함.

Department of Agriculture Regional Field Office. 각 지역에서 필리핀 농림부의 정책, 프로그램 등의 수립 및 실행을 촉진하고 감독하는 농림부 산하 부서(branch).

농장주는 필리핀 농림부의 전자 데이터베이스 서비스(RSBSA)에 등록되어야 하며, 도시/지자체에 위치 정보를 제공(geotagging)해야 함.

Registry System for Basic Sectors in Agriculture. 농업인, 어업인 등 구성원의 기본 정보를 포함하는 전산 database.

모니터링, 감시, 차단 방역 평가 등을 위한 정기적 농장 방문에 동의해야 함.

차단 방역 담당 직원에게 매주 ASF 음성 보고서를 제출해야 함.

초기 재입식 후 6주 동안 매일 모니터링 되어야 하며, ASF 발생 가능성이 더 이상 없다고 보여지면 나머지 입식이 허용됨.

ASF 보상 정책

살처분된 돼지를 대상으로 국가와 지방자치단체 등 관련 기관/부처가 공동으로 보상 및 지원을 시행하며, 지원 금액은 농장의 출고 가격에 따라 관련 부처(Department of Trade and Industry, DA-AMAS, Agribusiness sector)에 의해 정해짐.

필리핀 농림부(DA)와 동물관리국(BAI)은 지방자치단체(LGU)와의 협력하여 살처분 돼지 1두당 10,000페소(한화 약 23만 5천원)를 지불하고 있는데, 지원 정책은 필리핀 농림부 산하기관(공사)인 DA-PCIC(농작물보험공사, Department of Agriculture through the Philippine Crop Insurance Corporation)를 통해 기금 마련 및 보상 정책을 시행함.

지원 금액: 비육돈(fattener) 10,000페소/두(약 23만원), 종돈(breeder) 14,500페소/두(약 34만원), 실용돈(parent stock) 34,000페소/두(약 79만원)

지원 금액 상향: (2019) 3,000페소/두 → (2019) 5,000페소/두 → (2021) 10,000페소/두

2021년 7-9월 동안의 필리핀 비육돈의 평균 농장 출하 가격은 151.85페소/kg(한화 약 3,628원/kg)이며 동기간 2019년의 평균 출하 가격은 107.40페소/kg(한화 약 2,566원/kg), 2020년의 경우 109.35페소/kg(한화 2,612원/kg)로 조사됨.

자료: 필리핀 통계청, Swine Situation Report(July to September 2021)

필리핀 농림부는 지원 금액 상향을 통해 농장주에게 ASF 감염 신고를 독려하고 ASF 확산을 방지하고자 함.

야생 멧돼지 관련 지침

필리핀 농림부(DA)는 환경자원부(DENR, Department of Environment and natural resources)와 협력하여 야생 멧돼지로부터의 ASF 확산을 방지하고자 하나, 정확한 관련 지침 또는 규정은 파악이 어려운 실정임.

DENR은 사냥꾼 및 농장주들에게 사냥한 야생 멧돼지를 농장 안으로 반입하지 말 것을 권함.

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

돼지고기 수입 금지

ASF 발생국의 돼지고기 수입, 유통, 판매를 금지함.

남은 음식물 급여 금지

남은 음식물을 돼지에게 급여하는 것을 금지함.

국제 항구 출입 검역 강화

ASF 발생국으로부터 필리핀에 출입하는 승객이나 선적의 수하물 검역을 의무화 및 강화하며, 살아있는 동물이나 동물성 제품 또는 부산물 등의 밀수 반입을 금지함.

종사자 인식 개선

농장주 및 기타 관계자에게 질병 예방과 관련한 교육을 시행함.

야생 멧돼지가 서식하는 지역에서는 돼지를 키우지 않도록 하며, 남은 음식물을 돼지에게 급여하는 것을 금지하도록 하는 교육을 시행함.

여행자들을 대상으로 ASF 관련 포스터를 항구 주변에 부착하도록 함.

그 외 수입업자, 유통업자 등 이해 관계자들을 대상으로 교육을 시행함.

베트남

ASF 발생 시 대처 요령

살처분 관련 지침

ASF(DTLCP;Dịch tả lợn châu Phi)에 감염된 돼지가 있는 축산농가에 대해서는,

검사 결과 양성 판정을 받은 돼지, 죽은 돼지, 병든 돼지를 폐기함.

같은 농장에 있는 건강한 돼지, 병든 돼지와 함께 검체를 채취하여 음성으로 확인되면 격리 또는 사육하여 지역에서 소비함.

돼지 도축 수요가 있는 경우에는 도축하여 소비함.

사육의 필요성이 있는 경우에는 지역 수의사의 감독하에 타 지역으로 운송함.

이동 제한 관련 지침

아프리카돼지열병에 걸린 국가에서 베트남으로 들어오는 사람과 운송 수단 등은 국경 게이트, 산책로 및 국경 입구에서 긴밀한 감독을 실시함.

국경을 넘어 돼지와 돼지 관련 제품을 밀수하거나 이러한 관련 활동에 사람들이 참여하지 않도록 감시하며, 위반 사항에 대해 엄격하게 처리함.

검사를 위해 샘플을 채취하고 밀수 돼지 및 돼지 제품을 폐기하며, 원산지 검역을 엄격히 시행하고 규정에 따라 해당 지역의 돼지 및 돼지 제품의 운송·거래를 엄격하게 통제함.

권역화 및 지역화 관련 지침

없음

방역시설 의무화 관련 지침

없음

살처분 농장의 재입식 관련 지침

농장 입식률 10% 수준으로 감시 사육

30일 이후 사육 후 재입식 판정

ASF 보상 정책

아프리카돼지열병으로 인해 살처분되는 돼지가 있는 사육자·농가·농장주·국방부 소속 기관 및 단체·축산협동조합(축산업시설)을 다음과 같은 수준으로 지원함.

새끼 돼지의 경우 25,000 VND/kg 지원

암퇘지, 수퇘지의 경우 1kg당 30,000 VND 지원

소규모·중규모 사업자에 대한 지원은 다음과 같음.

새끼 돼지의 경우 8,000 VND/kg 지원

암퇘지, 수퇘지의 경우 1kg당 10,000 VND 지원

생물학적 안전조치를 강화하고 병원체를 제거하는 소독 작업은 질병 통제 시 재발을 억제하여 돼지 두수를 유지할 수 있도록 보장함.

산악지방, 서부 응우옌 지방은 중앙 예산으로 80%를 지원함.

나머지 직할시 및 시는 중앙 예산으로 50%를 지원함.

야생 멧돼지 관련 지침

없음

기타

ASF 발생 예방을 위한 선제적 조치

없음

예방적 살처분 관련 지침

없음

해외 ASF 발생 현황

EU

EU 동물질병 정보 시스템(ADIS)에서 발표한 2021년 발병개체수는 아래와 같음.

사육돼지의 경우 루마니아에서 1,604두로 발병개체수가 가장 높게 나타났으며, 전년 1,053두에서 더 증가 되었음

야생멧돼지의 경우 폴란드 2,791두, 헝가리 2,547두, 독일 2,340두 순으로 높게 나타났으며, 헝가리, 폴란드의 경우 작년에 비해 약 2,000두씩 적게 발견되었으나, 기존 발생국이 아니었던 독일의 경우 폴란드 국경에서 발생두수가 높게 나타나면서 영향을 미침

헝가리의 경우 3년간 야생멧돼지에서만 ASF가 발견되었으며, 2020년 4,000두로 크게 증가했지만 2021년 2,547두로 감소 추세를 보이고 있음

독일의 경우 2020년까지 야생멧돼지에서만 403두로 적게 나타났지만, 폴란드와의 국경에서 야생멧돼지로 인한 ASF가 발생, 이로 인한 전파로 2021년에 2,340두로 높게 나타남

폴란드의 경우 3년간 9,602두 발생하여 EU에서 가장 많이 발생하였으며, 이 중 멧돼지로 인한 ASF 발생이 9,329두로 대부분을 차지하고 있음

루마니아의 경우 매년 야생멧돼지와 사육돼지에서 고루 발생하고 있으며, 3년간 사육돼지에서 4,381두가 발견되어 사육돼지 발생수로는 EU에서 가장 높게 나타났음

[표 ] 2021년 EU ASF 발생 현황

국가	사육돼지	야생멧돼지	합계
헝가리	-	2,547	2,547
이탈리아	-	11	11
리투아니아	-	213	213
불가리아	6	298	305
에스토니아	1	64	65
독일	4	2,340	2,344
라트비아	2	306	308
몰도바	1	-	1
폴란드	122	2,791	2,913
루마니아	1,604	961	2,565
세르비아	33	71	104
슬로바키아	10	1,587	1,597
우크라이나	11	3	14
합계	1,794	11,192	12,986
자료: ADIS 2021 Over view report

[그림 ] 2019-2021 EU ASF 발생 현황

자료: ADIS 2019-2021 Over view report

중국

2017년 3월, 중국 국경 인근에서 ASF가 최초로 보고되었으며, 2018년 8월 3일,  랴오닝성 선양시 선베이신구에서의 ASF 발병을 시작으로 중국 내 전역으로 빠르게 확산되었음.

지금까지 자국 내 ASF가 130건이 발생하였으며, 사육두수가 16.6% 감소 되었다고 추정함.

중국 정부는 전국적으로 ASF가 유입되는 가장 높은 경로로 운송연관경로(TAR)를 꼽았으며, 그 다음이 식품 불법 수입, 해외 근무 중국인 근로자 순으로 발표하였음.

이에 정부 당국은 ASF 질병의 심각성을 인식하고 방역 시설 및 관리 감독 기관을 설정하여 전국적으로 질병 통제를 시행하고 있음.

중국 농업농촌부 주관으로 돼지질병(ASF 포함) 관리 감독을 실시함.

중국 정부 소속 수의사들이 중국동물질병관리센터(CADC), 소규모역학조사센터(베이징, 청도), 중국동물보건역학센터(CAHEC) 산하 기관으로 나뉘어서 관리함.

2017년 기준 중국 내 동물 전염병 감시 경계소 146곳, 국유기업 동물 전염병   정보소 304곳, 동물 전염병 감시소 250곳이 있음.

ASF 질병에 양성반응을 보이는 돼지는 테스트 검사를 위해 중국동물보건역학센터(CAHEC)의 실험실로 보내지며, 해당 농장에 대해선 수시로 감시를 시행함.

이러한 ASF 검사 횟수는 2015년 기준 564,000개, 2016년 622,400개로 매년 증가하는 추세임.

호주

2018년 8월과 9월 사이, 중국의 돼지 사육시설과 벨기에의 야생 멧돼지에서 급성 ASF가 보고됨에 따라 위 국가의 돼지고기 및 관련 제품 수입을 중단 및 금지를 실시하였음.

호주는 ASF 질병을 관리하고 억제하기 위해 해당 관련 품목이 ASF 발병 국가가 아닌 곳에 한하여 돼지고기 및 돈육 제품 수입을 승인하기로 정함.

2018년 12월부터 2019년 2월 사이에 압수한 돼지고기 제품에서 ASF 바이러스 조직체가 검출되었으며 양성반응이 나타났음.

2019년 4월에는 중국 및 동남아시아에 ASF 확산세가 커져감에 따라, 5월부터 중국 및 동남아시아 여행자들에 대한 검역 조치를 강화함.

또한, 호주 정부는 ASF 질병 국가에서 온 여행자나 우편물이 가장 높은 감염 경로로 파악하였으며, 이에 대해 입국 절차를 강화하였음.

실제로, 2018-2019년 말까지 해외 여행객들로부터 무게 33.1 톤이 넘는 돼지고기 31,500여 개 이상의 제품을 압수하여 역학조사를 시행한 결과, 이 중 70% 이상이 ASF 바이러스 양성으로 나타났음.

호주에 수입되는 돼지고기의 대부분은 항공 및 해상 운송 경로를 통해 상업적으로 들어온다고 함.

2020년 3월에는 호주와 뉴질랜드 인근 국가(파퓨아뉴기니, 동티모르)에서 ASF가 발생하였으며, 이에 대해 우려한 호주 정부는 봉쇄 조치를 시행하였음.

호주는 ASF에 의해 야기되는 위험을 완화하기 위하여 생물학적 안전 조치의 예방 구성 요소에 초점을 맞추고 있으며 해당 부서가 일차적으로 책임을 지고 있음.

위의 조건을 토대로 ASF 유입 발생량이 거의 없으며, 호주 내 발병률이 없는 것으로 파악되고 있음.

결과적으로, 호주는 자국 내 ASF 발병이 없기 때문에 해외 질병 감염 사례를 근거로 예방조치 방안을 강구하는 것으로 보이며, OIE의 정책 방안에 대해 수용하고 있는 것으로 알 수 있음.

베트남

베트남의 경우 2019년 초 ASF가 최초 발생한 이후 북부 지역에서 남부 지역으로 이동 후 전역으로 확산되었으며, 베트남 내 아프리카돼지열병(ASF) 현황은 다음과 같음.

2019.2.1. 베트남의 수도인 하노이에서 약 40㎞ 떨어진 흥옌성(Hung Yen)에서 33두 규모 농장 및 101두 규모 농장에서 아프리카돼지열병이 최초로 발생하였으며, 2주 뒤인 2.16에 옌화성(Yen Hoa)의 101두 규모 양돈장에서 추가로 발병되었음.

세계동물보건기구 세계동물보건정보시스템(WAHIS)의 베트남 아프리카돼지열병 발생 현황보고서에 따르면 `19. 2월 베트남 바이러스 발병 최초 보고 이후 2월 17건, 3월 3,266건, 4월 330건, 5월 785건, 6월 20건 발생하였다고 밝혔으며 `19년 말 아프리카돼지열병(ASF) 바이러스가 베트남 전역으로 확산되었다고 보고됨.

`19년 한 해 동안 베트남 총 돼지 사육두수의 23%에 달하는 590만 마리가 ASF로 인해 살처분되었으며, 이보다 더욱 큰 문제는 아직까지 바이러스에 대한 백신 미개발 등으로 지속적으로 바이러스가 퍼져나가고 있어 `20년 5월 중순~말(약 2주)동안에만 `19년 총 살처분 물량의 8%에 달하는 50만 마리를 추가로 살처분할 정도로 피해가 누적되고 있음.

베트남은 특히 전 세계적으로 돼지고기 소비 수요가 많은 국가로, ASF 발병으로 인한 타격이 그 어떤 국가보다 크게 발생하였으며, 베트남 정부는 소규모 농장에서 ASF 발병 시 돼지를 모두 출하하고, 큰 농장의 경우 부분 혹은 전체 살처분 후 재입식을 하는 방식으로 추가 질병 확산을 방지하고 있음.

한편 베트남의 경우 다른 국가와는 달리 ASF가 발생하지 않은 일부 농가들의 경우 높은 시장 가격으로 인해 오히려 농가 수익이 증가하는 사례도 존재했음.

하지만 대다수의 소규모 농장은 오히려 ASF 보균 돼지를 구입 및 재입식하면서 피해가 커지고 있으며, 더불어 베트남이 사회주의 국가이기 때문에 실제 질병 발생률과 공식 통계 간 차이가 있을 수 있다는 점과 개별 농가에서 질병을 숨기고 축산물을 판매하거나 돼지들에게 정식 사료가 아닌 잔반을 먹이로 공급하는 등 다양한 감염요인이 존재한다는 점을 고려할 때 완전한 ASF 퇴치까지는 상당 기간이 소요될 것으로 보임.

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