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일본 양돈산업 최근 동향
작성일 2005-03-18 조회수 528

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- 일본 양돈산업, 쌀 산업과 비중 비슷
- 국민 1인당 연간 돼지고기 소비량 11kg
- 한ㆍ일 FTA협약 협상 등에 관심 높아

2004년 8월 기준 일본의 돼지사육두수는 약 912만두로 10년전 약 12,000천두에
비해 300만두 정도가 감소했다. 농가수는 1996년 1만6천농가에서 2001년 1만8백
농가, 2003년에는 9천430농가수를 나타내 양돈업에 종사하는 농가는 지속적인
감소세를 보이고 있다.

이렇듯 일본의 돼지 사육두수가 감소하는 원인으로는 가축분뇨처리 관련법이 강
화되어 분뇨처리 애로사항이 커졌으며, 금전적인 수입보다 삶의 질을 중시하는
일본 젊은층의 가치관 변화에 따른 양돈장 인력 수급문제가 대두되면서 감소하
기 시작했다. 그러나 일본 정부나 양돈업계의 이에 대한 특별한 대책은 마련하
지 못한 상태이며, 가축분뇨처리 관련법 규제의 완화 등의 노력 또한 아직까지
는 못하고 있는 것으로 알려지고 있다. 그러나 양돈현장에서는 월 6회~8회 정도
의 휴일을 부여하는 등의 노력을 기울이고 있는 것으로 나타났다.

한편 올해 일본내 돼지가격은 최근 고돈가가 형성중이고 당분간 고돈가 추세를
유지할 것으로 기대되고 있다. 지난 2월 지육가격이 500엔/kg 정도로 전년 동
월 350엔/kg 수준보다 70% 정도 오른 상태이다.

일본내 양돈산업의 위치는 쌀 산업과 비슷한 비중을 차지하고 있으며, 국민 1인
당 연간 돼지고기 소비량은 약 11kg 정도로 조사되고 있다. 그러나 일본 양돈인
들은 단순히 소비가 있으므로 생산을 하는 현실이고, 적극적으로 향후 양돈산업
의 미래를 계획하는 등의 활동과 의식 등은 부족한 상태이다. 일본 정부 또한
생산성 향상 추구보다는 안전성 추구로 정책을 전환하고 있다. 이에 따라 향후
5년 후에는 현재보다 약 30~40% 정도 더욱 위축될 것으로 전망되고 있다.

최근 일본 양돈업계의 주요 관심사는 한ㆍ일간 FTA 협약 협상, 한국의 양돈자조
금 제도, 양돈장 생산성 향상 방안 등에 대해 관심이 높으며 특히 한․일 FTA
협약 체결시 일본 양돈농가들은 큰 피해를 입을 것으로 우려를 나타내고 있다.

■분뇨 및 악취 문제
분뇨처리 관련 법이 2004년 11월부터 강화됐다. 그러나 강화된 법을 악용하는
공갈단이나 환경단체 등이 부적절한 행동을 취해 양돈농가에 피해를 주고 있으
며, 각 지자체별로 분뇨처리 허가기준을 강화하고 있는 현실이다. 양돈농가에서
는 분뇨처리 어려움을 해소하기 위해 주로 톱밥 돈사를 이용하는 추세이며, 일
본 중앙정부에서는 일본 양돈협회를 통해 농가를 지원하고, 지자체는 분뇨처리
기준을 강화하는 상반된 역할을 하고 있다. 한편 일본 양돈농가들은 자원순환
형 분뇨처리에 대해 개념을 잘 이해하지 못하고 있었으며, 정부의 어떠한 지원
도 없이 주로 퇴비를 생산하여 화훼농가 등에 공급하고 있었다. 양돈장 악취문
제는 양돈장에 대한 별도 규제가 없는 것으로 조사되었다.

■질병 및 위생 문제
일본 양돈농가들은 생산비 절감 차원에서 돈열 백신접종을 중단했으며, 농가에
서 구제역과 돈열 방역기금을 조성하고 정부에서 각 시군을 통해 살처분 보상
계획을 수립해 놓고 있었다. 생산이력제와 관련해서는 올해 2월부터 관련 규정
이 도입되었으며, 이력서(농장)를 도축장에 의무적으로 제출토록 하고 있다. 일
부 일본내 대규모 양돈장에서 칩(약 200엔)을 이용한 이력제를 시범 운영중인
것으로 밝혀졌다.
최근 캐나다 등에서는 돼지고기 생산추적시스템을 중점 추진중에 있어 일본 소
비자들의 신뢰를 얻기 위해 노력하고 있으며, 향후 우리나라도 생산이력제 기
반 구축에 큰 핵심역량을 기울여야 할 것으로 사료된다.

■유통 및 소비
일본 자국산 돈육이 타국에 비해 50~100% 정도까지 높은 현실이나 일본 소비자
들은 자국산 돼지고기가 광우병, 돈열 등 각종 질병 등에 있어서 더 안전하다
고 생각하고 있다. 또한 돼지고기를 이용한 요리 방법 등의 프로그램이 일본내
방송사에서 자주 방영되고 있다. 그러나 일본의 돼지고기 자급률이 떨어지는 이
유는 환경 문제 등으로 자국 생산량은 정체 내지는 줄고 있는 추세에 반해 일
본 소비자의 돼지고기 소비량은 지속적으로 증가하고 있기 때문으로 풀이된다.
현재 일본의 돼지고기 자급률은 약 52%를 차지하고 있다.

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