탄소중립, 어떻게 대응할 것인가 - ‘가축분뇨 에너지화’ |
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| 작성일 | 2022-01-03 | 작성자 | 관리자 |
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탄소중립, 어떻게 대응할 것인가 - ‘가축분뇨 에너지화’ 하루 70톤만 에너지화 해도 1만 2480kwh 생산이 가능 온실가스는 1300여 톤 감축 돼지 14만 마리 416호 가능 충남 홍성·강원 홍천군 경우 도시가스 대체 주민에 공급 전기·발전 폐열의 활용 통해 마을 수익 창출 다양한 효과 높은 매전 단가로 인센티브 에너지 기술 개발 보급 확대 폐기물서 ‘재자원’ 개념 정립 활성화 되도록 다각 지원을 2050 탄소중립 달성이 강조되면서 가축분뇨 등 유기성 폐기물로 만든 바이오가스가 대체자원으로 주목을 받고 있다. 전문가에 따르면 하루 70톤의 가축분뇨를 에너지화하면 1만 2480kWh의 전력을 생산할 수 있다. 온실가스 1300여 톤도 감축할 수 있다. 이는 수치상으로만 봤을 때, 돼지 14만 마리가 매일 생산하는 분뇨를 활용해 416가구가 사용할 수 있는 전기를 만들어 내며, 온실가스 1300여 톤을 감축할 수 있다. 서울대학교에 따르면 하루에 100톤의 가축분뇨를 처리할 수 있는 시설 1곳을 설치하면 연간 2억 원 상당의 원유를 대체할 수 있다. 정부는 가축분뇨 활용을 확대해 분뇨처리, 온실가스 감축, 에너지 생산이란 세 마리 토끼를 한 번에 잡는다는 계획이다. 충남 홍성군, 강원 홍천군은 가축분뇨를 활용한 바이오에너지 생산으로 도시가스를 대체해 지역주민에게 공급하고, 전기 및 발전 폐열 등을 활용한 마을사업을 통해 수익을 창출하는 사례를 만들고 있다. 그러나 가축분뇨 에너지화 사업은 여러 공익적 기능에도 불구하고, 주민들의 부정적 인식과 기존 미흡한 가축분뇨 관리 등으로 인해 사업 실적이 저조한 상황이다. 2018년 전북 남원시는 농림축산식품부 지원사업에 선정돼 이 같은 시설을 지으려 했지만 주민들의 반발로 2019년 사업을 포기했다. 이와 같이 주민 반대 등으로 2007년 이후 민간사업자 30여개 소가 에너지화를 포함한 가축분뇨 처리시설 설치를 철회했다. 또 전력 판매가격 하락, 운영비 부담, 송전선로 확보 곤란 등의 문제로 사업이 지연·취소되는 경우가 다발하는 등 많은 해결 과제를 안고 있다. 정부는 이 같은 문제 해결 일환으로 입지 문제가 해소된 기존 가축분뇨처리(공동 및 공공)에 바이오가스 생산시설을 추가해 지역주민에게 전기‧가스공급, 발전 폐열 공급 등을 확대하는 방안을 마련하고 있다. # 버려지는 바이오가스 바이오가스는 생산뿐만 아니라 활용도 중요하다. 전문가들은 전력구매계약(PPA)을 통해 인근 주민에게 저렴한 전기를 제공하고, 에너지화 시설을 설치한 생산자에게는 높은 매전 단가를 적용, 수익 개선을 위한 인센티브를 제공해 시장을 활성화 해야 한다고 밝혔다. 시장이 활성화되지 않을 경우 어렵게 생산한 바이오가스가 버려질 수 있기 때문이다. 국회 환경노동위원회 수석전문위원의 검토보고서에 따르면 2019년 바이오가스 생산시설 110곳에서 생산한 3억 6200만S㎥(스탠다드 큐빅미터·0℃ 1기압 표준상태의 기체농도 표시) 중 19.8%는 활용하지 못한 채 단순소각 등으로 폐기됐다. 2000년 가축분뇨 및 음식물쓰레기에 대한 해양투기가 금지되면서 환경부와 농식품부 주도로 유기성 폐기물 에너지화를 추진했다. 그러나 가축분뇨는 바이오가스화는 1.3%, 음식물쓰레기 역시 바이오가스화는 12.7%에 불과한 상황이다. 또 환경부 주도로 바이오가스 플랜트가 전국에 설치되기 시작했지만, 고농도 유기성 폐기물에 대한 정확한 특성 파악이 이루어지지 않아 실제 운영 시 많은 문제점이 발생했다. 농식품부는 가축분뇨 등 유기성 폐기물을 활용해 에너지를 생산·공급하는 시설을 전국에 8개소를 운영 중이다. 그러나 농식품부는 11년 동안 가축분뇨 에너지화 사업 목표의 8%만을 달성한 것으로 드러났다. 2010년부터 100곳의 가축분뇨 에너지화 시설을 설치해 연간 365만 톤을 바이오에너지로 바꾸겠다는 계획이었지만, 2021년까지 가축분뇨 에너지화 시설은 8개밖에 설치가 하지 못했다. # 바이오가스 플랜트 가축분뇨, 음식물쓰레기, 하수 찌꺼기 등 유기성 폐기물도 관점을 달리하면 탄소중립 사회 실현을 앞당길 수 있는 원료가 된다. 바이오가스로 탈바꿈시켜 에너지원으로 활용 가능한 주목받고 있는 미래에너지가 될 수 있다는 희망이 생겨났다. 바이오가스는 가축분뇨, 음식물쓰레기, 폐수 등 농업, 산업, 유기 폐기물을 분해(혐기성소화) 할 때 생산되는 수소나 메탄 등을 말한다. 이 메탄가스 등을 에너지화해 각종 발전 연료 등에 사용한다. 정제과정을 거치면 LPG가스나 도시가스처럼 활용할 수도 있다. 가축분뇨를 에너지로 바꾸는 시설이 바로 바이오가스 플랜트다. 이 시설을 이용해 가축분뇨 처리시설에서 발생하는 메탄과 이산화탄소 발생량을 줄일 수 있다. # 온실가스 감축 인정 정부가 탄소중립 목표 달성을 위해 올해부터 생산 목표를 달성하지 못하면 부담금을 부과한다. 이 일환으로 유기성 폐기물을 활용한 에너지 전환 정책을 강력하게 추진한다. ▲지방자치단체 ▲온실가스 배출 기업 ▲이를 처리하는 사업자가 가축분뇨와 음식물쓰레기 등 유기성 폐기물을 활용해 바이오가스 생산 목표를 달성하면 탄소배출 감축 실적으로 인정받게 됐다. 환경부도 ‘유기성폐자원법’을 제정해 유기성 폐기물을 활용한 바이오가스 생산 이용 활성화에 나선다. 법 제정을 통해 지자체와 대규모 배출·처리자에 바이오가스 생산 목표를 부여하고, 바이오가스화 시설을 지속 확충해 2030년까지 107개소로 늘려 연간 383만 톤의 바이오가스를 생산한다는 계획이다. 한편 산업통상자원부와 환경부는 그동안 에너지화하지 않던 동·식물성 잔재 폐기물 등과 음식물 폐기물을 통합해 올해부터 2026년까지 5년간 480억 원을 투입, 바이오가스 양산 실증에 나서기로 했다. 산업부는 유기성 폐기물은 주로 소규모로 분산해 발생하기 때문에 수거에 어려움을 겪고 있어 지역별 유기성 폐기물 발생 현황 등을 파악한 후 에너지화 활용 방안을 검토키로 했다. 또 ‘커뮤니티급 유기성 폐기물 에너지시스템’을 적용하기 위해 독일 윤데마을 모델을 벤치마킹하겠다. 독일 니더작센주 괴팅겐시 윤데마을의 사례를 연구해 바이오에너지 기술을 확보해 나간다는 계획이다. 윤데마을의 바이오에너지 기술은 곡물부산물·산림부산물·가축분뇨를 바이오에너지원으로 활용하는 게 핵심이다. 곡물부산물과 가축분뇨를 농가로부터 수거해 섞은 뒤 밀폐 저장소에서 발효할 때 발생하는 메탄가스로 열병합발전소를 가동해 전력을 생산한다. # 가축분뇨처리 시설 활용 정부는 가축분뇨 에너지 생산시설 신설보다 기존의 가축분뇨처리시설(공동·공공)을 증축하는 방안을 추진한다. 농식품부는 올해 공동자원화시설 사업을 대폭 개선해 추진한다. 주민이익공유 방식의 공공형 에너지화 사업 도입을 통해 공공기관이 에너지화 시설을 설치하고, 민간이 위탁 운영해 설치 부담을 완화할 예정이다. 또 신재생에너지 생산 등 민간기업의 가축분뇨 에너지화 사업 허용 등 참여 자격을 확대한다. 현재는 농업 관련 실적 법인만 참여할 수 있지만 신재생 에너지시설 설치, 운영실적 법인도 참여 가능해졌다. 가축분뇨의 다양한 처리방식과 시설에서 나오는 발전 폐열을 지역 주민들이 활용하기 위해 온수 공급시설 등을 설치할 수 있도록 허용했다. 대규모 양돈장(7000마리 이상)의 경우도 자체 신재생 에너지화 시설을 설치할 수 있도록 지원대상 최소 처리용량(70톤→50톤)을 조정했다. 이밖에도 사업기간을 3년으로 확대해 민원해소 및 인허가 등 행정절차 소요기간을 확보하고, 참여자격을 농업법인에서 에너지기업까지 확대하는 등 현실에 맞게 개편했다. 한편 정부는 소 분뇨를 고체연료화해 제철소·발전소의 에너지원으로 활용하는 등 타산업 분야 이용을 확대해 나간다는 계획이다. # 해결 과제 전문가들은 가축분뇨 등 유기성 폐기물로 만든 바이오가스화 향상을 위해 해결해야 할 과제들이 많다고 밝혔다. 대표적으로 바이오가스 생산 공정의 안정화, 운전기술 효율성, 바이오가스 정제 기술 등을 향상시켜야 한다고 강조했다. 국내 바이오가스 플랜트 기자재 공급 사업자의 열악한 상황도 문제라고 지적했다. 부품 결손이나 파손시 빠른 대처가 쉽지 않은 현실을 개선해 나가야 한다고 전했다.  ▲ 가축분뇨와 음식물, 하수 찌꺼기 등을 활용해 바이오가스를 생산하는 통합바이오가스화 시설. ▲ 충남 홍성군 소재 가축분뇨 에너지화시설.[출처 : 축산경제신문 2021. 12. 31.] |
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